Снятие запрета на выезд несовершеннолетнего ребенка за пределы РФ

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Снятие запрета на выезд несовершеннолетнего ребенка за пределы РФ». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Согласие родителя на выезд ребенка за границу, оформленное в установленном порядке, не является преградой для последующего запрета на выезд. С момента оформления соответствующего запрета, согласие теряет юридическую силу.

Порядок подачи заявления о запрете на выезд ребенка за границу

Родитель вправе не давать согласия на выезд своего ребенка за границу путем составления соответствующего заявления и последующей подачей в подразделение по вопросам миграции территориальных органов МВД России по своему месту жительства, а также в дипломатическое представительство, если родитель проживает в другой стране.

Заявление составляется в произвольной форме и включает в себя следующие положения:

• информация об обоих родителях и о ребенке;
• причины, по которым родитель не согласен на выезд ребенка за границу.

К такому заявлению необходимо приложить заверенную в нотариальном порядке копию документа, удостоверяющего родительские права заявителя в отношении ребёнка.

Обратите внимание: если суд вынес решение о возможности выезда ребенка за границу, в рассмотрении заявления будет отказано.

Заявление о запрете выезда ребенка за границу рассматривается в течение 5 рабочих дней, после чего информация о запрете направляется в Департамент пограничного контроля ФСБ России, который впоследствии вносят в соответствующий список информацию о запрете права на выезд ребенка за границу.

Порядок снятия запрета на выезд ребенка за границу

Статья 21 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» определяет, что снятие запрета на выезд ребенка за границу может быть осуществлено только в судебном порядке. При этом не имеет значения, кто из родителей наложил запрет и по каким основаниям.

Подать соответствующе исковое заявление может в том числе родитель, наложивший запрет на выезд.

Исковое заявление подается в районный суд по месту жительства ответчика.

Важно знать: надлежащим ответчиком по данной категории дел является тот родитель, который наложил запрет на выезд. В ситуации, когда родитель, наложивший запрет на выезд, решает отозвать запрет, в качестве ответчика в суде будет выступать МВД России.

В судебных заседаниях принимает участие представитель отдела по миграционному учету МВД России.

В исковом заявлении необходимо указать следующее:

• информация об обоих родителях и о ребенке;
• описание сути вопроса, который подлежит рассмотрению в суде;
• выгода поездки за границу для ребенка (отдых, экскурсия, соревнования, лечение);
• цель предстоящей поездки;
• страна, в которую намеревается поехать родитель с ребенком;
• срок пребывания за границей.

Кроме вышеперечисленного, истец (родитель, подавший исковое заявление) также может указать в иске факты неисполнения вторым родителем своих родительских прав.

К исковому заявлению необходимо приложить следующий пакет документов:

• документы, подтверждающие родство родителя с ребенком;
• копия заявления о запрете на выезд ребенка за границу;
• туристическая путевка;
• билеты на самолет или иной вид транспорта;
• сведения о брони отеля;
• иные документы.

Если истец не желает самостоятельно участвовать в судебном заседании, он вправе воспользоваться услугами судебного представителя.

В судебном заседании родитель должен доказать необходимость снятие таких ограничений, почему они нарушают права ребенка и как могут сказаться на его психическом или физическом здоровье.

При этом ответчик (родитель, наложивший арест) вправе предъявить суду отзыв на исковое заявление, в котором изложит свою позицию о необходимости сохранения ограничений.

Сделать это можно двумя путями:

1. обговорив отцу и матери нюансы своих взаимоотношений в этом вопросе;
2. обратившись в суд.

Снять запрет бывает непросто. Судья рассматривает иски только при наличии аргументов и доводов обеих сторон. Истец – представитель, который столкнулся с запретом – должен убедить представителя закона, что поездка необходима. И сделать это не на словах, а с доказательствами. Это могут быть больничные выписки о необходимости лечения, подробные планы на поездку (какая цель, что это даст ребёнку) и т.д.

Но ответчик – автор запрета – вправе предложить контраргументы. Объяснить, почему запрещает вывозить, и так же подкрепить доказательствами: показаниями свидетелей и прочими.

Рассмотрение судебных дел по этим вопросам иногда затягивается на месяцы. В большинстве случаев поездки за рубеж – особенно, если они носят чисто туристический характер, не считаются ущемлением прав ребёнка.

Но истец может попытаться найти достойные убедительные аргументы в пользу снятия запрета:

• лечение;
• занятия ребёнка (спортивные состязания, выставки, выступления и т.д);
• уже оплаченные билеты и путёвки.

Снятие запрета на выезд детей

Снять запрет на выезд за границу ребенка возможно двумя способами. Первый – договориться с заявителем, чтобы он аннулировал свои требования. Второй – обратиться в судебные органы. Но этот вариант встречается значительно чаще.

При наложении запрета родитель не должен указывать причины, которыми он руководствуется. А вот для снятия ограничений придется привести доводы, причем достаточно веские. Более того, процесс аннулирования и так занимает немало времени, а если вторая сторона аргументирует свое решение, то рассмотрение дела может еще больше затянуться. Иногда судебный период длится полгода или даже больше.

Ситуация усугубляется еще и тем, что в законодательстве отсутствуют четкие формулировки оснований, по которым отменяется запрет на выезд детей. Соответственно, судьи руководствуются собственной позицией в каждом конкретном случае.

Родитель, у которого возникли затруднения с вывозом ребенка за рубеж из-за введенного второй стороной запрета, должен правильно сформулировать судебный иск, указав в нем:

• официальные сведения об ответчике, себе и ребенке;
• конкретную ситуацию и обстоятельства;
• причины, по которым путешествие необходимо и выгодно ребенку;
• цели поездки;
• факты, подтверждающие ущемление прав несовершеннолетнего;
• страну и период планируемой поездки.

Запрет на выезд ребёнка, что это

Запрет на выезд ребёнка за границу – это лично поданное заявление в подразделение миграции территориальных органов МВД о запрете выезда ребёнка одним из родителей, опекунов или усыновителем.

Простое устное заявление о запрете не подходит, работает только лично написанное заявление в выше, указанное подразделение МВД.

Кто может запретить выезд ребёнку за границу — законный представитель ребёнка (родитель, опекун или усыновитель) может запретить выезд ребёнка за границу. Родитель, имеющий родительские права на ребёнка может подать в МВД заявление на запрет выезда ребёнка за границу. При этом не важно в разводе родители или нет, тут главное, чтобы были права на ребёнка.

Пример, родители девочки Даши развелись и остались в ссоре после развода. Мама с Дашей собрались на отдых на Кипр, а папа решил, что не хочет пускать дочь за границу. Отец подал заявление на запрет выезда лично и письменно в МВД. И не сообщил жене и ребёнку об этом. Мама с Дашей узнали про запрет только, на проверке пограничников. Сказали, что есть запрет, и ребёнок ехать не может. Мама может, но без Даши. Отпуск испорчен, деньги на ветер. Можно судиться с папой в суде, потом, но если нет веских оснований для выезда, например, направление врача, то отсудить будет что-то сложно. Хотя надежда всегда есть, были случаи, когда суд вставал на сторону ребёнка и отец должен был возместить деньги за отпуск, и был снят его запрет. Чтобы ребёнок из-за ссор родителей не лишался летнего отдыха.

Чем отличается запрет от согласия на выезд ребёнка

Запрет на выезд и согласие это два разных документа, которые даже оформляются в разных местах, рассмотрим их далее.

Запрет. Запрет выезда ребёнка за границу – это заявление о несогласии на выезд в органы МВД. Он означает, что один из родителей против заграничных поездок своего ребёнка. Если такого запрета нет, считается, что родитель не возражает против отдыха, лечения или учебы ребенка в другом государстве.

Согласие. Есть другой документ согласие (разрешение) — согласие на выезд ребёнка за границу оформляется у нотариуса. Его нужно оформлять, только если ребенок едет за границу не со своим законным представителем. Например, с бабушкой, тренером или учителем.

Важные моменты:

• Если один из родителей дал согласие на выезд, а потом после подал заявление о запрете выезда, то согласие уже не работает. В таком случае действует запрет на выезд ребенка за границу.
• Если ребенок выезжает за пределы России с одним из родителей, от второго не нужно получать согласие.
• Согласие тренеру или родственнику на выезд ребёнка за границу может дать один из родителей. Этого достаточно для пересечения границы. Согласие от второго родителя в таком случае не понадобится.
• Согласие нужно оформлять у нотариуса. В нем обязательно должны быть указаны страны, в которые можно вывозить ребенка, а также срок действия документа. Он не ограничен — согласие можно дать на одну поездку или до 18 лет.

Как проверить запрет на выезд за границу ребенка

О несогласии второго родителя на заграничное путешествие его чада первому родителю необходимо знать заранее. Иначе неприятная ситуация при пересечении границы неизбежна. Выехать уже не получится, как и решить вопрос на месте. А деньги, заплаченные за саму поездку, визы, перелет и прочие вещи, уже никто не вернет.

Ранее заявитель не был обязан информировать вторую сторону о намерении ввести запрет на выезд ребенка. Узнать о наличии ограничений второй родитель мог только одним способом: письменно обратиться в миграционную службу до поездки и получить ответ о реальном положении дел в отношении конкретного несовершеннолетнего гражданина.

Но недавно был издан приказ МВД, утверждающий новый механизм подачи заявлений и рассмотрения требований о запрете на вывоз ребенка. В ведомстве поясняют, что по Семейному кодексу родителям предоставляются одинаковые права в отношении их детей. Эта норма затрагивает и возможности выезда детей за границу. Существующая процедура не дает возможности полноценного соблюдения интересов и прав ребенка и законных представителей, если у родителей есть разногласия по данному вопросу.

По новым правилам при подаче заявления на запрет вывоза несовершеннолетнего из страны несогласный родитель обязан указывать в документе данные о супруге (втором родителе): ФИО этого человека, дату его рождения, по возможности – гражданство, точное место проживания и место рождения. МВД в рамках рассмотрения заявления направляет второму родителю уведомление о введении запрета на выезд несовершеннолетнего сына или дочери. В будущем появится возможность проверки онлайн.

Как проверить долги, из-за которых могут не выпустить за границу

Одна из самых распространенных причин запрета на выезд из страны — многочисленные задолженности. Вторая после нее — проблемы с документами. Это могут быть ошибки при оформлении билетов, просроченные загранпаспорта, отсутствие визы. Также выезд запрещают при использовании поддельных документов или при введении ошибочных данных. Могут быть и другие причины для отказа в выезде за рубеж:

• если гражданину доступна государственная тайна, он служит в ФСБ или прокуратуре;
• если гражданин проходит срочную или альтернативную службу;
• при наличии ограничения на выезд за рубеж по решению суда;
• если один из родителей против того, чтобы его ребенок пересекал границу;
• когда человека подозревают или обвиняют в совершении преступления.

Новые правила выезда ребенка за границу

Часто спрашивают о том, может ли отец ребенка запретить выезд за границу. Ответ на этот вопрос положительный. Если родители не лишены своих прав по отношению к сыну или дочери, они могут налагать ограничения на их передвижение по миру. Итак, поездка может не состояться, если:

• На ребенка не оформлен заграничный паспорт. Российские загранпаспорта старого образца позволяют вписывать в них детей, поэтому в этом случае можно воспользоваться свидетельством о рождении. В остальных ребенку необходим персональный документ для поездок за рубеж.
• Отсутствует разрешение родителей или опекунов на поездку. Если ребенок едет с одним из этих представителей, необходимость наличия данного документа определяется правилами государства, в которое совершается вояж. Поэтому следует заблаговременно ознакомиться с законами страны прибытия. Часто правила требуют указывать в доверенности сопровождающих несовершеннолетнего лиц и срок действия документа.
• Наличие официального запрета покидать пределы России от одного из законных представителей несовершеннолетнего. Если такой документ существует, за границу ребенка не выпустит пограничная служба РФ.

Актуальным остается вопрос, если у родителей долги, выпустят ли ребенка за границу. Сейчас Федеральная служба судебных приставов активно использует рычаг давления на должников, запрещая им выезд из страны. На детей, конечно, такая мера не распространяется. Иное дело, когда у сопровождающего лица ограничено право на выезд. Тогда не выпустят за пределы РФ ни его, ни несовершеннолетнего.

Процедура и срок исполнения таких ограничений регламентируется Постановлением Правительства России № 273 от 08.05. 2007 г. Законному представителю несовершеннолетнего необходимо знать следующие правила:

• Обосновывать свое решение необязательно. То есть простого несогласия одного из родителей вполне достаточно, чтобы не допустить выезд из России. Однако такой шаг можно обжаловать в суде, поэтому лучше, если документ будет содержать веские причины для несогласия с поездкой за границу. Иначе его могут отменить в судебном порядке.
• Необходимо оформить соответствующее заявление. Оно может быть написано или напечатано. Что касается того, куда обратиться для запрета вывоза ребенка за границу, заявление следует подавать по месту жительства в ГУВМ МВД (бывшее УФМС).
• Лицо, налагающее запрет на пересечение границы, не обязано информировать об этом ребенка или других его законных представителей. Поэтому перед поездкой рекомендуется проверить, удастся ли выехать с несовершеннолетним из России.
• Чтобы оформить запрет на выезд, лицу, постоянно проживающему за рубежом, документы следует подавать в пограничную службу России через дипломатические представительства нашего государства в стране проживания.
• В заявлении должны содержаться сведения о заявителе и ребенке. Кроме того, нужно обосновать свое право налагать запрет, то есть указать на наличие родственных связей или предоставленного законом права быть представителем ребенка. Представленные сведения должны быть подтверждены документально. Такое заявление позволяет также отменить разрешение на вывоз ребенка за границу, выданное ранее.

Федеральная таможенная служба

Граждане, осужденные за совершение преступления, условно-досрочно освободившиеся или условно отбывающие наказание, не имеют права выезжать за границу. Такая возможность появляется после погашения судимости.

Россиянам, имеющим неоплаченные долги, также могут запретить заграничные поездки. Виды долгов, за которые это может произойти разные:

• кредитные;
• неуплата налогов любого типа;
• алименты;
• задолженность коммунальным службам;
• штрафы, назначенные Государственной инспекцией безопасности дорожного движения (ГИБДД).

С октября 2017 года сумма непогашенной задолженности, за которую могут вынести решение о запрете выезда за границу, увеличена до 30 000 рублей.

Примечание! На прежнем уровне остались долги за неуплату алиментов, нанесение имущественного ущерба или вреда здоровью. В этом случае запрещают выезжать должникам, если сумма неуплаты составляет 10 000 рублей.

Однако принятое положение не соответствует кажущейся закономерности: возник долг – наложили запрет на выезд. Должны быть веские причины, чтобы такое произошло.

Принятию решения предшествует ряд обстоятельств:

1. За неуплаченные долговые сумы, соответствующая организация должна подать в суд на неплательщика;
2. После вынесения судебного решения о взыскании задолженности дело направляется в ФССП (Федеральная служба судебных приставов);
3. Уполномоченный пристав в письменной форме сообщает гражданину о финансовом долге. На его оплату отводится 5 дней;
4. В течение 5-ти дней, если должник не предпринимает положительных действий для урегулирования вопроса, то судебный пристав имеет право ходатайствовать о запрете на выезд из России такого гражданина.

• Также могут наложить запрет без суда, на основании других документов (решения трудовых комиссий, соглашение об уплате алиментов, судебные акты по административным делам) при условии, что организация подаст иск в суд с требованием это сделать.
• Долги – наиболее частая причина наложения запрета, поэтому желательно убедиться в их отсутствии.
• По данным на 1 сентября 2018 года, приставы взыскивали с россиян 4,5 миллиона долгов перед кредитными организациями на сумму 1,7 триллиона рублей.

1. Самостоятельно проверить возможность вылета не будет лишним, больше времени и средств вы потеряете, если узнаете о запрете в аэропорту во время пересечения границы.
2. Причиной, по которой российский гражданин может не знать о существующем запрете, может быть проживание не по месту прописки, куда направлялись уведомительные письма.
3. Легко узнать о наличии либо отсутствии долгов можно одним из предложенных способов.

Это, пожалуй, основное и довольно серьезное препятствие для заграничного путешествия детей. Каждый родитель несет не только обязанности по воспитанию ребенка, но и может реализовывать свои права: знать, как он учится, чем занят, с кем проводит время и куда выезжает.

Одним из прав родителя является возможность ограничить выезд своих детей, если сочтет необходимым. Проблема в том, что закон не содержит конкретных оснований, по которым такое решение считается обоснованным и действительно вынужденным.

Конечно, в отдельных случаях таким образом родитель противостоит принудительному переезду в другую страну на ПМЖ – тогда нужно разбираться детально и выяснять, насколько это повредит детям. Но в большинстве ситуаций бывшие супруги не хотят идти друг другу навстречу, не соглашаются оформить согласие на выезд детей за границу и составляют письменное заявление о запрете. В итоге страдают дети.

В соответствии со ст. 21 ФЗ-114, если один из родителей письменно выразил несогласие с выездом его ребенка за пределы России, вопрос о пересечении границы и посещении других государств решается исключительно в судебном порядке.

Законом предусмотрено, что такое несогласие можно направить:

• в ФМС по месту жительства. Обычно это Управление Миграционной службы по области, краю, городу;
• в орган пограничного контроля – подразделение ФСБ, обслуживающее территорию, на которой проживает бдительный родитель;
• в диппредставительство или российской консульство, если место постоянного жительства родителя – иностранное государство.

В связи с изменением законодательства, с 12 июня 2019 года письменные запреты родителей на выезд несовершеннолетних в РФ можно подавать только в ФМС. Органы Федеральной безопасности их больше не принимают.

Разрешается подавать заявление сразу в два ведомства (например, в ФСБ и ФМС одновременно). Требований к форме заявления как таковых не содержится в законодательстве, правила подачи утверждены Постановлением Правительства РФ от 12.05.2003 № 273.

Можно составить этот документ даже от руки — главное, чтобы все необходимые данные были внесены: ФИО свои и ребенка, год рождения обоих, место проживания и место рождения обоих, гражданство и, собственно, просьба не выпускать за пределы РФ.

Образец заявления о запрете выезда несовершеннолетнего ребенка:

УФМС России по Самарской области
443010 г. Самара, ул. Фрунзе, д. 133

От Родионова Семена Семеновича,
отца несовершеннолетнего
Родионова Максима Семеновича
, 01.01.2009 года рождения

адрес проживания: 4433012
г. Самара, ул. Озерская, д. 12, кв. 9
телефон: 89339393939

ЗАЯВЛЕНИЕ
О несогласии на выезд из Российской Федерации
несовершеннолетнего гражданина
Российской Федерации

Я, Родионов Семен Семенович, 12.01.1989 года рождения, место рождения – г. Самара, проживающий по адресу г. Самара, ул. Озерская, д. 12, кв. 9, гражданин РФ, являясь отцом несовершеннолетнего Родионова Максима Семеновича, 01.01.2009 года рождения, гражданина РФ, в соответствии со статьей 21 Федерального Закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ и Правилами подачи заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина РФ, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.05.2003 № 273, заявляю о своем несогласии на выезд из Российской Федерации своего сына Родионова Максима Семеновича, 01.01.2009 года рождения, гражданина РФ, уроженца г. Самары, место жительства г. Самара, ул. Земляная, д. 30.

Приложение:
1. Паспорт заявителя.
2. Копия свидетельства о рождении.

Родионов С.С.,
01.04.2019, подпись

Подача заявления – это лишь часть порядка, который установлен для наложения запрета на выезд несовершеннолетнего ребенка за границу. Так, к заявлению необходимо приложить:

• документ, удостоверяющий личность,
• нотариально заверенные копии свидетельство о рождении, решения об усыновлении, установлении опекунства – словом, все то, что подтверждает статус отца или матери.

Такие бюрократические требования логичны и обоснованны, ведь иначе проверить, является ли гражданин родителем и имеет ли право запрещать путешествовать ребенку, не представляется возможным. Без предоставления этих документов заявление рассмотрено не будет.

Есть ли у вас ограничения на выезд? Не забудьте уточнить, собираясь в отпуск

Что делать, если уехать все-таки нужно? Идеальным вариантом, разумеется, будет полное погашение проблемной задолженности – однако и в этом случае необходимо около недели, чтобы информация дошла до пограничников. Не имеет смысла погашать долг прямо перед поездкой, а затем приносить на КПП квитанции – пограничники не имеют полномочий снимать запреты на выезд, наложенные судебными приставами.

Таким образом, даже при наличии просроченных кредитов, неуплаченных налогов, алиментов или штрафов вы вполне можете выехать за рубеж, если сумма вашего долга не превысила 10 000 рублей . Запрет будет применен только в том случае, если ваш долг «прошел» все судебные инстанции и передан судебному приставу. Но даже в этом случае ФССП может не накладывать ограничения на выезд по каким-то своим соображениям – например, если у должника нет действующего загранпаспорта, то пристав может не посчитать необходимым выносить запрет.

Запрет на выезд за рубеж – основания и способы решение проблемы

Сегодня в РФ можно проконсультироваться в любой коммерческой юридической компании. Чтобы сэкономить время, силы и денежные средства, в интернете доступны онлайн-сервисы, где опытные миграционные юристы оказывают услуги гражданам на бесплатной основе в любое время. Такие сайты гарантируют конфиденциальность, оперативность и безопасность предоставленной информации.

• доступ к информации, представляющей собой государственную тайну;
• срочный призыв или альтернативная служба в армии РФ;
• подозрение в совершении преступления и открытие производства;
• осуждение и наказание в виде лишения свободы в местах заключения;
• задолженность по налогам, штрафам, алиментам и т.д. или наличие финансовых обязательств перед РФ;
• использование фиктивных документов при оформлении визы, паспорта и др. бумаг;
• работа в прокуратуре РФ.

Как происходит процедура наложения запрета?

Чтобы оформить запрет на выезд за границу ребенку в 2018 году, необходимо выполнить несколько требований, которые определены постановлением Правительства РФ № 273. Заявление составляется по таким правилам:

• Документ может быть в печатном виде или написанным от руки.
• Заявитель может не обосновывать свое решение.
• Готовое заявление предоставляется в отдел МФС, расположенный по месту прописки заявителя.
• Закон не требует ставить в известность второго родителя или несовершеннолетнего лица о подаче заявления и установлении запрета.
• Если заявитель проживает за границей, он подает документы в Консульство и органы пограничной службы.
• В документе должны содержаться данные о заявителе. Образец заявления можно скачать ниже.

Какой должен быть долг, чтобы выезд за границу закрыли?

Согласно статье 67 ФЗ «Об исполнительном производстве», на выезд неплательщика за пределы РФ могут быть установлены временные ограничения. Постановление об ограничении выносит судебный пристав-исполнитель как по заявлению кредитора (взыскателя), так и по личной инициативе.

1 октября 2017 году в силу вступил закон о повышении минимального порога долга с 10 до 30 тыс. руб. и ускорения порядка снятия запрета. Увеличение порога штрафа – временная мера. Если долг не будет погашен в течение 2-х месяцев, то невыездной порог снова опустится до 10 тыс. руб. Нововведение не касается долгов по алиментам и возмещению вреда.

Документ также утверждает ускоренную передачу сведений о погашенных штрафах. Служба судебных приставов должна отправить информацию в Пограничную службу не позже чем через 24 часа с момента оплаты.

Похожие записи:

• Универсальное пособие на детей с 2023 года: что меняется
• В борьбе за ребёнка: с кем остается ребенок при разводе?
• ПЕНСИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ СЕМЕЙ, ПОТЕРЯВШИХ КОРМИЛЬЦА.