Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как принять на работу гражданина Украины, ЛНР и ДНР в 2023 году?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
С гражданами Украины, ЛНР и ДНР можно заключить как срочный, так и бессрочный трудовой договор. В соответствии со ст. 67 ТК РФ, документ должен быть подписан не позднее 3 дней после того, как иностранный сотрудник приступил к фактическому исполнению своих трудовых обязанностей.
Профессии, требующие спецзнаний и спецподготовки: особенности приёма на работу
В 2023 г. юрлица и ИП могут заключать трудовые договоры на выполнение работ, требующих специальных знаний или подготовки, с определёнными категориями граждан без предъявления документов об образовании и (или) о квалификации. К ним относят, в частности, лиц, являющихся гражданами Российской Федерации, Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, вынужденно покинувших указанные территории и прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке (п. 7 Особенностей правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в 2022 и 2023 гг., утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.03.2022 г. № 511). Вместо предъявления документов об образовании и (или) о квалификации указанным лицам необходимо (п. п. 7, 9 названных Особенностей):
- подтвердить в дальнейшем квалификацию согласно правилам, установленным работодателем с учётом мнения представительного органа работников;
- предъявить для заключения трудового договора свидетельство о квалификации, выданное в соответствии с Федеральным законом «О независимой оценке квалификации» от 03.07.2016 г. № 238-ФЗ. Для его получения нужно успешно пройти независимую оценку квалификации. Свидетельство выдается в течение восьми рабочих дней со дня сдачи профессионального экзамена.
Сегодня на оперативном совещании Первый заместитель министра внутренних дел РФ Александр Горовой сообщил:
- граждане ДНР, ЛНР и Украины смогут работать без патентов;
- документы граждан ДНР и ЛНР, включая водительские удостоверения и свидетельства о регистрации транспортного средства, будут признаны на всей территории РФ.
Обращаю Ваше внимание ‐ это не значит, что с сегодняшнего дня граждан ДНР, ЛНР и Украины можно принимать на работу без патента или им больше не нужно оплачивать продление срока действия патента, выданного ранее ‐ только после принятия официального нормативного акта!
На сегодняшний день работодатель может принять на работу без патента граждан ДНР, ЛНР, Украины при наличии:
- удостоверения беженца — на всей территории РФ;
- свидетельства о предоставлении временного убежища — на всей территории РФ;
- разрешения на временное проживание — трудовая деятельность возможна на территории региона РФ, где выдано РВП;
- вида на жительства ‐ на всей территории РФ.
На легально работающих иностранцев распространяется действие Трудового кодекса РФ. Он также предусматривает прекращение отношений между работником и работодателем. Мигрант может быть уволен по его просьбе, по взаимному согласию или по инициативе руководства компании. Трудовые отношения прекращаются при расторжении договора или в связи с обнаружением нарушения трудового договора. Кроме того, иностранцы увольняются в случае истечения срока действия патента.
При прекращении трудовых отношений по решению работодателя составляется приказ, подписанный работодателем. Работник должен быть знаком с текстом документа. Налоговая служба уведомляется. При прекращении трудовой деятельности иностранца с визой необходимо уведомить территориальное отделение компетентного департамента Министерства внутренних дел. Для других трудовых мигрантов такого требования нет.
- На границе заполняется миграционная карта, в графе «Цель въезда» пишут «Работа». После чего гражданину дается месяц для обращения и получения патента.
- За семь дней необходимо стать на учет по месту пребывания.
- Далее собирают пакет документов, необходимых для получения патента:
- Заключение медкомиссии об отсутствии заболеваний.
- Прохождение теста на знание русского языка, истории России и основ законодательства.
- Получение полиса дополнительного медицинского страхования на время трудоустройства в РФ.
- Чек об оплате НДФЛ по патенту за 1 месяц (можно ли вернуть НДФЛ и какие еще налоги и страховые взносы придется уплатить?).
- Загранпаспорт и его перевод, заверенный у нотариуса.
- Документ о постановке иностранца на миграционный учет.
- Прохождение дактилоскопической экспертизы.
- Заполнение заявления на выдачу патента на работу.
- Фотографии 3х4.
- Далее надо обратиться в ГУВМ МВД или в МФЦ (многофункциональный центр). Сам документ либо отказ в его получении выдается через 10 суток. Можно обратиться в специализированную фирму, однако следует заранее прочитать отзывы, чтобы не нарваться на мошенников.
Нюансы и подводные камни
Документы, выданные властями ДНР или ЛНР, имеют особый статус, поэтому сотрудники ГУВМ МВД РФ, когда берут заявления на патент, ставят на нем отметку. Согласно Указу Президента РФ от 18.02.2017 N 74 вышеуказанные документы признаются действительными, но временно, до политического урегулирования ситуации, т. е. в дальнейшем эти паспорта могут потерять силу удостоверений личности.
Были зафиксированы случаи, когда пограничники не выдавали гражданам ДНР и ЛНР миграционные карты. Это связано с Соглашением между правительством РФ и Кабмин Украины «О порядке пересечения российско-украинской границы жителями приграничных регионов РФ и Украины». Жители приграничных районов миграционную карту могут не заполнять. Обычно пограничники спрашивают, нужна ли карта, поэтому достаточно ее попросить.
Постановление Правительства РФ от 16. 08. 2004 г. N 413″ О миграционной карте» гласит, что таковую оформляют лишь при въезде в страну. Можно обратиться в ГУВМ МВД и уточнить, смогут ли они помочь, но лучше всего заново осуществить выезд-въезд.
Миграционная карта выдается только на пограничном пункте в присутствии заявителя. Для получения новой миграционной карты достаточно доехать до пограничного пункта. На карте обязательно должны присутствовать отметки пограничного контроля.
Также необходимо внимательно относиться к срокам пребывания, в особенности, если карту выдали распечатанной (так поступают в случаях, если человек не владеет русским языком).
Согласно ст. 25 ФЗ № 114 от 15.08.1996 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранцы, у которых нет документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, находятся на территории страны незаконно и могут быть привлечены к административной ответственности (КоАП РФ, ст. 18.8).
Обязательно нужно написать в графе «Цель визита» – «Работа». Изменить эту цель никак нельзя. Придется выехать и снова въехать, заполнив новую миграционную карту.
Особенности приема на работу граждан ДНР/ЛНР
Как правильно принять на работу гражданина Донецкой народной республики (с паспортом ДНР)?
Есть ли у них право трудиться? Как происходит налогообложение?
Есть какие-то отличия приема на работу граждан Украины и граждан ДНР? Или и те и другие должны оформлять патент? Вне всякого сомнения, что трудиться данные соискатели вправе и в Российской Федерации, но при соблюдении действующего законодательства в области миграционного учета, получении патента и соответствующего налогообложения.
В действующем законодательстве РФ нет каких-либо особенностей приема на работу соискателей из ДНР (ЛНР), отличий от приема работников из Украины и из ДНР нет. Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане (ИГ) и лица без гражданства пользуются в РФ правами и несут обязанности наравне с гражданами нашей страны, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором РФ.
При рассмотрении данного вопроса необходимо обратить внимание на тот факт, что трудоустройство потенциального работника из ДНР (ЛНР) не имеет для работодателя никаких правовых последствий, так как самопровозглашенные новообразования на территории Республики Украина не признаны РФ (в отличие, например, от Абхазии (Указ Президента РФ от 26.08.2008 № 1260) и Южной Осетии (Указ Президента РФ от 26.08.2008 № 1261). В соответствии с п. 1 Указа Президента РФ от 18.02.2017 № 74 документы, в том числе и паспорта, выданные в ДНР и ЛНР, именуемых в указе отдельными районами Украины Донецкой и Луганской областей, признаются в России в качестве документов, удостоверяющих личность.
Порядок оформления патента для жителей донбасса
Также надо заполнить квитанцию на патент, не допуская ошибок. Биологи разработали вакцину от «болезни джихадистов Получение патента проводится в срок, установленный законом – 30 дней со дня приезда. Если граждане не успевают в срок все оформить, то обязаны оплатить штраф в размере 15 тысяч рублей. В ФМС необходимо предоставить следующие документы:
- копию и оригинал паспорта
- сертификат по русскому языку
- ИНН
- данные о постановке на учет в налоговую
- полис медицинского страхования по РВП
- пройти медкомиссию
- сделать паспортные цветные фотографии
- заверить все документы у нотариуса
- обязательно оплатить НДФЛ
Законодательство РФ обязывает следить за этим работодателей. НДФЛ с доходов жителей непризнанных республик составляет 13%. Граждан ДНР и ЛНР, получающих в России заработную плату, вопросы правильности расчета и внесения с нее сборов не должны волновать. В случае приобретения транспортного средства в России, его можно снять с учета и переправить на родину после прекращения работы. Это освободит зарубежного мигранта от внесения транспортного налога.
Иная ситуация с недвижимостью, унаследованной или приобретенной в РФ. Сразу после перехода в собственность к лицу, имеющему гражданскую принадлежность к другому государству, тот обязан уплатить имущественный и земельный налог. Размер в своем уведомлении указывает ИФНС по адресу нахождения объекта. Сумма зависит от оценочной стоимости недвижимого имущества и варьируется от 0,1% до 2% от этого показателя.
Этот район находится на юго-востоке Украины, а все приезжие оттуда могут обратиться в России за статусом временного убежища. Подобные лица имеют право на работу без получения разрешительных документов.
При этом на беженцев квота на выдачу иностранцам разрешений на работу не распространяется, согласно Постановлению Правительства РФ от 02. 09. 2014 г. N 886 «О внесении изменений в постановление Правительства РФ от 31. 10. 2013 г. N 977.
Также можно получить:
- Вид на жительство либо разрешение на временное проживание. Узнайте в отдельной статье о том, можно ли не оформлять патент, если есть РВП или ВНЖ и кому этот документ все-таки необходим.
- Статус временного переселенца или беженца.
Для этого человеку нужно обратиться в ГУВМ МВД или российское представительство. Граждане, имеющие эти статусы, могут не получать патент на работу.
В отличие от владельца патента беженец не может покидать пределы РФ согласно ст.12 ФЗ от 19. 02. 1993 г. № 4528-I «О беженцах», иначе он утратит данный статус.
Порядок трудоустройства переселенцев
Правовое положение граждан России, проживающих на территории иностранного государства и вынужденных покинуть ее в силу различных факторов, включая опасность подвергнуться преследованию и насилию, определяет Закон РФ от 19.02.1993 № 4530-I «О вынужденных переселенцах».
Для переселенцев нет ограничений в постановке на учет в территориальные отделы государственной службы занятости на новом месте. Им будет предоставлен полный перечень работодателей для трудоустройства в конкретном населенном пункте.
Эти меры помогают переселенцам в поиске стабильной работы как источника средств к существованию. Для этих граждан действует общий порядок оформления на работу, предусматривающий заключение трудового договора в соответствии со ст.ст. 56, 57 Трудового кодекса РФ.
Работа в России для граждан ДНР и ЛНР
Возможной работой в России для граждан ДНР, как и ЛНР, интересуются многие граждане непризнанных республик. Условия жизни в Донецке в 2021 году легкими никак не назовешь. почти нет, а на тех рабочих местах, что сохранились, зарплаты столь ничтожны, что выжить на них не представляется возможным.
Именно поэтому многие жители ДНР приезжают в Россию, чтобы заработать и тем самым помочь родным и близким выжить в столь тяжелое время. К счастью для них, РФ не испытывает дефицита в наличии свободных рабочих мест. Но это не значит, что нужно собирать последние деньги, покупать билет и немедленно ехать в Россию.
Жителям ДНР для устройства на работу в России потребуется:
- Помнить, что как бы РФ ни поддерживала ДНР, для властей они остаются гражданами иностранного государства. Для получения права на работу в России им, так же как любым иностранным гражданам, необходимо выполнения ряда обязательных требований.
- Для начала — все хорошо обдумать. Определиться, где и на что человек будет жить до первых реальных денег.
Гражданин другой страны обязан заполнить при . Ее должен бесплатно выдать персонал транспорта, на котором он будет пересекать границу (поезд, самолет и т.
Нюансы и подводные камни
Документы, выданные властями ДНР или ЛНР, имеют особый статус, поэтому сотрудники ГУВМ МВД РФ, когда берут заявления на патент, ставят на нем отметку. Согласно Указу Президента РФ от 18.02.2017 N 74 вышеуказанные документы признаются действительными, но временно, до политического урегулирования ситуации, т. е. в дальнейшем эти паспорта могут потерять силу удостоверений личности.
Были зафиксированы случаи, когда пограничники не выдавали гражданам ДНР и ЛНР миграционные карты. Это связано с Соглашением между правительством РФ и Кабмин Украины «О порядке пересечения российско-украинской границы жителями приграничных регионов РФ и Украины». Жители приграничных районов миграционную карту могут не заполнять. Обычно пограничники спрашивают, нужна ли карта, поэтому достаточно ее попросить.
Постановление Правительства РФ от 16. 08. 2004 г. N 413″ О миграционной карте» гласит, что таковую оформляют лишь при въезде в страну. Можно обратиться в ГУВМ МВД и уточнить, смогут ли они помочь, но лучше всего заново осуществить выезд-въезд.
Миграционная карта выдается только на пограничном пункте в присутствии заявителя. Для получения новой миграционной карты достаточно доехать до пограничного пункта. На карте обязательно должны присутствовать отметки пограничного контроля.
Также необходимо внимательно относиться к срокам пребывания, в особенности, если карту выдали распечатанной (так поступают в случаях, если человек не владеет русским языком).
Согласно ст. 25 ФЗ № 114 от 15.08.1996 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранцы, у которых нет документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, находятся на территории страны незаконно и могут быть привлечены к административной ответственности (КоАП РФ, ст. 18.8).
Обязательно нужно написать в графе «Цель визита» – «Работа». Изменить эту цель никак нельзя. Придется выехать и снова въехать, заполнив новую миграционную карту.
Этот район находится на юго-востоке Украины, а все приезжие оттуда могут обратиться в России за статусом временного убежища. Подобные лица имеют право на работу без получения разрешительных документов.
При этом на беженцев квота на выдачу иностранцам разрешений на работу не распространяется, согласно Постановлению Правительства РФ от 02. 09. 2014 г. N 886 «О внесении изменений в постановление Правительства РФ от 31. 10. 2013 г. N 977.
Также можно получить:
- Вид на жительство либо разрешение на временное проживание. Узнайте в отдельной статье о том, можно ли не оформлять патент, если есть РВП или ВНЖ и кому этот документ все-таки необходим.
- Статус временного переселенца или беженца.
Для этого человеку нужно обратиться в ГУВМ МВД или российское представительство. Граждане, имеющие эти статусы, могут не получать патент на работу.
В отличие от владельца патента беженец не может покидать пределы РФ согласно ст.12 ФЗ от 19. 02. 1993 г. № 4528-I «О беженцах», иначе он утратит данный статус.
В связи с Указом Президента N 183 от 24.04.19 г., жители Донбасса также могут упрощенно получить гражданство РФ.
В думу внесен законопроект о праве мигрантов из днр и лнр работать в рф без патента
МОСКВА, 5 апреля. /ТАСС/. Законопроект, разрешающий приехавшим в Россию жителям Донецкой и Луганской народных республик (ДНР и ЛНР), работать в РФ без патента, внесен в четверг в Госдуму. Документ размещен в думской электронной базе данных.
Авторами инициативы выступили члены Совета Федерации от Республики Крым Ольга Ковитиди и Сергей Цеков, наряду с депутатами Госдумы от этого региона Натальей Поклонской и Андреем Козенко (оба единороссы). Помимо них в числе авторов законопроекта значатся депутаты от КПРФ Казбек Тайсаев и Сергей Шаргунов, а также Алексей Журавлев (одномандатник, не входит во фракции, лидер партии «Родина»).
Разработчики напоминают, что для иностранных граждан, прибывших на территорию РФ в порядке, не требующем получения визы, действует разрешительный порядок осуществления трудовой деятельности по патенту.
При этом, отмечают они, законодательно установлен ряд категорий иностранных граждан, имеющих право осуществлять трудовую деятельность в порядке исключения без разрешения на работу или трудового патента: в эту категорию, по их словам, входят иностранные граждане, признанные беженцами и получившие убежище на территории РФ.
«Проектом закона предлагается дополнить список лиц, освобожденных от необходимости получения разрешения на работу, трудового патента, следующей категорией: иностранные граждане, являющиеся гражданами Украины или лицами без гражданства, постоянно проживающие на территориях отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины», — говорится в пояснительной записке.
По мнению законодателей, некоторые регионы РФ «действительно нуждаются в таком нововведении». Они приводят в пример ситуацию на рынке труда Республики Крым, который «в настоящее время полностью не переориентировался на внутренние резервы».
Так, обращают внимание парламентарии, «в период туристского сезона на предприятиях сферы обслуживания Республики Крым до сих пор традиционно используется труд жителей регионов Украины, доля которых составляет более 50 % от всех занятых в этой сфере.»
«Решение этого вопроса позволит также отчасти урегулировать ситуацию с привлечением трудовых мигрантов на сезонные должности, сократив существующий в настоящее время дефицит персонала в санаторно-курортном и туристском комплексе Республики Крым, а также уменьшив объем нелегально работающих мигрантов, которые по причине сложности и дороговизны процедуры часто не могут оформить трудовые патенты», — полагают авторы законопроекта.
Получение гражданства РФ упростили для жителей всего Донбасса
Об этом много писалось, об этом говорилось на «Прямой линии» с президентом, и это наконец свершилось. Своим решением о внесении изменений в Указ президента №187 «Об отдельных категориях иностранных граждан и лиц без гражданства, имеющих право на получение гражданство РФ в упрощенном порядке» Владимир Путин уровнял в правах на российский паспорт и жителей ДНР – ЛНР, и тех, кто когда-то бежал в Россию с территорий Донбасса, ныне подконтрольных Киеву.
Кто-то получил здесь статус беженца, кто-то – временное убежище. Домой – в Славянск , Краматорск , Мариуполь , Константиновку – многие из этих людей вернуться не могут. У кого-то разрушено единственное жилье в ходе боев , а кто-то напрямую участвовал в них, защищая свою землю. Есть и те, кто занимался подготовкой референдума или сотрудничал с ополчением.
Им дорога домой закрыта – там ждут фильтрация и тюремный срок, несмотря на то, что в своей массе население Донецкой и Луганской областей настроены пророссийски. Но и в России они формально до сих пор считаются временщиками. А зачастую по запросу украинских властей российская бездушная бюрократическая система и вовсе пытается выдать таких людей на заведомое судилище.
Однако теперь у них появилась возможность узаконить свой статус и получить российское гражданство в упрощенной форме. Как это уже сделали тысячи жителей Донецкой и Луганской народных республик.
ВОПРОС ДНЯ
Что еще Россия может сделать для Донецка и Луганска?
Богдан БЕЗПАЛЬКО, член Совета по межнацотношениям при Президенте РФ:
– Если бы предоставление гражданства было бы сделано на должном техническом уровне, без бюрократических схем, этого уже было бы достаточно для начала. А далее надо наладить экономическое сотрудничество для увеличения рабочих мест и зарплат.
Александр ВОЛГА, экс-депутат Верховной рады:
– Боюсь давать честный ответ, у меня и так на Украине две статьи по измене родине. А на уровне дозволенного скажу: Россия уже делает все, что в ее силах. И дальше она должна требовать выполнения минских соглашений. Вот чего Россия делать не должна – это соглашаться на любые новые условия. Маятник уже пошел в нужном направлении. К слову, я был автором идеи создания «Карты русского» для всей Украины еще 15 лет назад.
Сергей ШАРГУНОВ, депутат, писатель:
– Пора бы уже признать донбасские республики и остановить их обстрел. Все студенты донбасских вузов должны иметь возможность получать российские дипломы. Я часто там преподаю и знаю эту проблему.
Герман ВЛАДИМИРОВ, директор Музея воинской доблести Донбасса:
– Москве нужно дать сигнал остальному населению всего юго- востока Украины: Харькову , Запорожью , Днепропетровску , Одессе – Россия тоже о них помнит! Донецк и Луганск 5 лет погибают, чтобы русскими себя называть, но и для остальных нужно ослабить законы.
Анна РЕВЯКИНА, донбасская поэтесса:
– Признать выбор Донбасса 2014 года, под которым подписались люди на референдуме, – это та точка, к которой мы все идем, интеграция в Россию, путь домой.
Юлия ЧИЧЕРИНА, певица:
– Ускорить выдачу паспортов путем увеличения персонала и оборудования паспортных столов, сделать электронные очереди, пенсионерам и неимущим – получение документов бесплатное, без всяких пошлин!
Патент на работу в Крыму для жителей Донбасса
» При въезде на территорию РФ с целью ведения трудовой деятельности житель ДНР и ЛНР обязан получить патент на работу. Оформление указанных разрешений осуществляется даже в условиях безвизового посещения страны. Такое правило установлено для иностранцев с любых стран, для которых не предусмотрено предварительно получение визы в Россию.
Какие особенности выделяются в миграционном законодательстве для граждан, следующих в РФ из ДНР и ЛНР, подробно в этом материале. Россия на официальном уровне на 2023 год не признает такие республики, как ДНР и ЛНР.
Жители этих территорий на международном уровне считаются гражданами Украины. Для них предусмотрен безвизовый порядок посещения РФ. Получить разрешение на работу для прибытия в Россию для осуществления трудовых обязанностей не требуется.
Важно: по российскому закону жители республик Донбасса, хоть и не признанных, являются гражданами Украины, однако их документы имеют особенности! При установлении порядка приезда в Россию украинцев с указанных территорий следует руководствоваться положениями Указа Президента РФ №74
«О признании в РФ документов и регистрационных знаков ТС, выданных гражданам Украины и лицам без гражданство, постоянно проживающим на территориях отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины»
. Поскольку иностранцы с ДНР/ЛНР приезжают с целью занятия трудовой деятельностью, то им требуется получение патента на работу!
У указанно категории граждан есть несколько возможностей для легализации статуса в РФ при выполнении должностных функций. Каждая из них имеет собственные особенности. Получение РВП представляет собой один из этапов получения вида на жительство и легальной миграции с перспективой получения гражданства в России по упрощенной системе.
Для выполнения трудовых обязанностей жителями ДНР и ЛНР обязаны соблюсти требования:
- оформить миграционную карту при пересечении государственной границы России и встать на учет в течение 7 дней по месту пребывания в стране – эти условия также обязательны к исполнению.
- сдать экзамен на знание русского языка хотя бы на среднем уровне;
- подготовить пакет документов, в том числе подтверждающих наличие ежемесячного минимального дохода в размере прожиточного лимита, принятого на территории РФ на федеральном уровне и властями субъекта места проживания;
- пройти медицинский осмотр и подтвердить отсутствие общественно-опасных заболеваний;
Если у украинца есть готовый РВП, то получать патент на работу ему не требуется. После 1 года проживания в стране можно на законных основаниях обратиться в миграционную службу для получения ВНЖ сроком действия на 5 лет.
С ноября 2023 года в законодательство России о положении иностранных граждан в стране будут внесены поправки, благодаря которым получить вид на жительство можно будет на бессрочной основе.
Статус беженца дает право на оформление официального трудоустройства в РФ для граждан Украины в числе непризнанных республик.