Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «В ПФР напомнили о сельской надбавке к пенсии». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Жители села ожидали повышения пенсий еще в 2013 году, когда был принят Федеральный закон №400-ФЗ (О страховых пенсиях). Однако тогда 14 пункт 17 ст. данного закона, который предусматривал повышение фиксированной части пособий по старости сельским жителям на 25%, так и не вступил в силу. Позже президентом страны неоднократно вносились предложения о необходимости пересмотреть выплаты сельским пенсионерам, но проблема так и не была решена.
Законы и правовое обоснование надбавок к пенсии за 30 лет стажа в сельском хозяйстве
А в 2020 году вступил в силу закон №428-ФЗ, который «заморозил» повышение пенсий до 2020 года. Но уже в 2020 году президент вновь внес предложение о денежной поддержке пожилых жителей деревни. В первую очередь это было связано с низким уровнем доходов аграриев, несмотря на хороший темп роста агропромышленного комплекса страны и заметные успехи сельского хозяйства.
Сняли, а потом вернули
С начала 2019 года у тех, кто проработал в сельском хозяйстве много лет и вышел на пенсию, появилось право на небольшую доплату. Это повышенная на 25 процентов фиксированная выплата, которая устанавливается к страховой пенсии по старости или по инвалидности.
Но назначалась она ранее лишь при определенных условиях: только неработающим пенсионерам, имеющим сельский стаж не менее 30 лет и проживающим в сельской местности.
В стаж для этой надбавки к пенсии включается работа в сельскохозяйственных организациях на территории Российской Федерации (до 01.01.1992 – на территории союзных республик бывшего СССР) в профессиях и должностях, предусмотренных списком, установленным отдельным постановлением Правительства РФ (смотрите ниже).
Причем работа, которая выполнялась до 1992 года в российских колхозах, машинно-тракторных станциях, межколхозных предприятиях, совхозах, крестьянских хозяйствах, сельскохозяйственных артелях, включается в сельский стаж вне зависимости от наименования профессии, специальности или занимаемой должности.
Также в стаж засчитывается и период ухода за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более 6 лет в общей сложности.
Однако получилось так, что многие пенсионеры, отработав много лет в селе, все же переехали в город по разным причинам – кто-то хотел быть поближе к детям, у других начались проблемы со здоровьем, третьи просто не смогли дальше жить в деревне из-за того, что вся инфраструктура постепенно исчезала, а восстанавливать ее никто не спешил. Да мало ли причин могло найтись?
Получается, люди соответствовали всем условиям, но из-за переезда теряли эту маленькую выплату. В прошлом году было принято решение ВЕРНУТЬ ЕЕ ТЕМ ПЕНСИОНЕРАМ, КОМУ ОНА БЫЛА НАЗНАЧЕНА, НО ПОТОМ СНЯТА.
С 1 января 2022 года вступил в силу ФЗ от 26 мая 2021 года № 153-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», который позволит пенсионерам, уже получающим эту надбавку, сохранить ее при переезде в город, – пояснила Елена Лапко, заместитель управляющего ОПФР по Красноярскому краю. – С 1 января 2022 года пенсионерам, которым ранее при смене места жительства размер пенсии был пересмотрен и сельская надбавка снята, доплата возобновится автоматически, в беззаявительном порядке. Надбавка к пенсии сельских пенсионеров в 2022 году составляет 1 600 рублей 28 копеек.
Это означает, что человеку с ограниченными возможностями хватит даже одного рабочего дня, если из зарплаты был произведен вычет в ПФР.
Пенсионный фонд с 2022 года производит выплаты нового вида надбавки к пенсии — пенсионерам, проработавшим более 30 лет в сельском хозяйстве. Но многие пенсионеры столкнулись со сложностями при назначении такой 25% доплаты, так как не у всех имелся достаточный сельский стаж, либо не все годы работы были им учтены.
- Учет стажа, дающего право на получение прибавки за работу в сельской местности, будет производится только согласно утвержденного списка профессий, должностей и работ.
- Если пенсионер работал в должности, которая в этот перечень не входит, то годы трудовой деятельность не зачтут в сельский стаж.
25 июня 2022 года Д. Медведев подписал Постановление Правительства, согласно которому список сельских профессий и должностей был расширен.
Кроме того, в методике подсчета сельского стажа, дающего сельхозработникам право на 25% надбавку к пенсии, есть отличия от подсчета страхового стажа. Например, в страховой стаж помимо периодов официальной работы включаются периоды нетрудоспособности, уход за ребенком до 1,5 лет, служба в армии, период получения пособия по безработице и т.д. В сельский стаж большинство этих периодов не включается.
Что входит в сельский стаж?
Чтобы получить надбавку работнику сельского хозяйства, необходимо проработать не менее 30 лет в должности, согласно утвержденному списку. Правила исчисления периодов работы, установленные Правительством, предусматривают, что не все периоды деятельности учитываются в сельский стаж (в указанные 30 лет). По этим Правилам в стаж работы в сельском хозяйстве засчитываются следующие периоды:
- Официальную работу на территории РФ в условиях полной занятости, в течение которых в Пенсионный фонд отчисляются страховые взносы:
- до 01.01.1992 г. — независимо от наименования должности;
- после 01.01.1992 г. — согласно утвержденному перечню профессий;
- Работу на территории СССР до 01.01.1992 г. в должности, входящей в утвержденный список;
- Отпуск по уходу за ребенком до полутора лет (не более 6 лет в общей сложности);
- Больничные (периоды временной нетрудоспособности, когда гражданин получает пособие по обязательному социальному страхованию).
Зачет в сельский стаж каких-либо других периодов деятельности Правилами не предусмотрен. Это значит, что служба в армии, период получения пособия по безработице, уход за пожилыми нетрудоспособными гражданами и т.д. в этот стаж включены не будут.
Дополнение списка профессий и должностей
13 мая 2021 г. на федеральном портале проектов нормативно-правовых актов Минтруд опубликовал проект Постановления Правительства, согласно которому было предложено расширить перечень сельских профессий и должностей. Занимающий тогда пост премьер-министра Д. Медведев подписал это Постановление 25 июня 2019 г.
- В новый список включили работы в сфере сельского хозяйства, связанные с обслуживанием и охраной производственных объектов, с ремонтом, обслуживанием с/х техники, производственного оборудования. К примеру, такие должности как:
- газосварщик и электрогазосварщик;
- подсобный рабочий, рабочий строительной бригады, рабочий по комплексному обслуживанию зданий, сооружений;
- заправщик ГСМ;
- кочегар;
- молотобоец;
- токарь;
- автокрановщик;
- инженер-электрик, инженер машинно-тракторного парка, инженер по приборам;
- кладовщик;
- сторож, охранник (кроме частного);
- заведующий гаража, склада, центрального склада и т.д.
- Включены в список индивидуальных предпринимателей, которые являются сельскохозяйственными товаропроизводителями.
С дополненным списком профессий можно ознакомиться в документе по ссылке. Предполагается, что после внесенных изменений оформить надбавку смогут еще 30 тысяч пенсионеров. К слову, до этого право на получение надбавки получили 923 тыс. граждан.
Когда будет известен доработанный список профессий в сельском хозяйстве, кому положена надбавка?
На данный момент в правительстве занимаются утверждением нового списка профессий. Это должно произойти до конца 2021 года. После всех процедур согласования данный документ вступит в силу и будет опубликован.
Следует отметить, что в стаж также включены периоды работы в колхозах и совхозах на территории СССР до 1 января 1992 года. Фиксированная выплата к страховой пенсии на данный момент составляет 5334,19 рубля. При получении пенсии по старости, а также по инвалидности 1 и 2 группы предусмотрена дополнительная выплата в размере 1332,9 рубля, а для инвалидов 3 группы она составит 666,77 рубля.
Все поправки должны быть завершены до 1 сентября 2021 года. Уже в начале осени начнутся выплаты. На время перерасчетов их выплачивать не будут. Однако после все положенные суммы будут начислены. Поэтому не стоит верить негативным слухам по данной теме. В следующем году работники сельского хозяйства однозначно получат поддержку в полном размере.
Надбавки и коэффициенты
Вплоть до 1964 года колхозникам и работникам сельской местности вообще не полагалась никакая пенсия. Теперь всё по-другому: люди, посвятившие жизнь аграрным профессиям, могут получить не только пенсию, но и прибавку к ней в 25%, рассказала доцент РЭУ им. Г. В. Плеханова Людмила Иванова-Швец.
Для этого им надо отработать на определённых должностях не менее 30 лет. Всего же право на сельскую надбавку имеют представители более 500 профессий.
Кроме того, различные доплаты и повышенные коэффициенты индексации положены инвалидам, ветеранам и участникам войны, героям труда, героям СССР и РФ, лицам, подвергшимся воздействию радиации, опекунам инвалидов.
Показано 5 из 5
- Раиса 04.02.2019 в 07:52
Я, С. Раиса Ивановна, проживающая в Белгородской обл. Алексеевском районе, с. Матрено-Гезово, 1949 года р., член колхоза. Проработала в колхозе все свою сознательную жизнь, стаж у меня согласно Трудовой книжке колхозника составляет 43 года. Работала учетчиком, бухгалтером, счетоводом, пом. бухгалтера, гл. бух, зам. директора по финансово-экономической работе, в течение которых отчислялись страховые взносы в Пенсионный Фонд. До 01.01.92 г. стаж составил 28 лет 4 месяца, от 01.01.92 года — 15 лет. И тут я куда-то исчезла? Нет такой должности в этих списках. Кто их составлял? Не представляющей колхозную жизнь, где все работы в растениеводстве выполняются под открытым небом? А нас как бригаду «быстрого реагирования» регулярно посылали на сезонные работы, всех работников конторы. На сев зерновых на сеялках, на работу на току с зерном, пололи гектарами сахарную свеклу 2 раза за сезон и убирали осенью до самых заморозков, доили коров, потому что не хватало рабочих рук на селе и выполняли в срок свою основную работу, принимали отчетность и сдавали в район по срокам.Официальная работа на территории РФ, я Ветеран труда, награждена почетной грамотой Министерства Сельского хозяйства РФ. И почему нас бухгалтеров, экономистов, секретарей-машинисток не включили в эти списки? Включите голову, господа праведные и не обижайте нас, селян. А обидели нас очень. Обидно.
ответить
- раиса 04.03.2019 в 07:00
Что входит в сельский стаж?
ответить
- Зинаида Божко, Белгородская обл, Алексеевский район 11.03.2019 в 13:16
Полностью согласна. Это крик, это боль. Вот так всю жизнь, как говорится, были на все руки мастерами. А теперь те же доярки, рядовые колхозники, которых когда-то бухгалтер заменял на их рабочем месте (потому, что в колхозах, за редким исключением, всегда была нехватка рабочих мест), еще и злорадствуют.
Уважаемое наше прелестное Правительство, вы хоть в курсе, что в колхозах в основном бухгалтерами работали женщины? У нас тоже были детки, хозяйство дома. А мы, если это допустим уборка свеклы, до 11 часов вечера не могли покинуть поле, тогда как свекловичницы уезжали домой, а мы должны были отгружать машины, чтобы производство не стояло. Нет, вы этого ничего не представляете, если легко вынесли вердикт «напрямую не работали в поле или с животными». Вы обидели женщин, господа. Наверное, сэкономили много, а сельские женщины перебьются, решили вы. Крепкого вам здоровья и успехов в работе.
ответить
- зоя 12.03.2019 в 09:43
У меня сельский стаж 37 лет. 23 года работала свинаркой, 4 рядовая и 11 лет сельской пекарни. Пекарня не вошла в список профессий, и поэтому надбавку не получаю. Я в 1977 г. стала членом колхоза и ушла с уходом на пенсию в 2015 г. Где найти справедливость?
ответить
- Виктор 18.01.2021 в 18:45
Я отработал начальником производственного участка в колхозе 5 лет. С 1 января при добавке пенсии за сельскую местность мне не начислили доплату за сельскую местность, так как не учли годы работы в этой должности. В колхозе было только растениеводство и животноводство. Должность начальника участка была руководящей, сюда входило все — и растениеводство, и животноводство.
ответить
Это означает, что человеку с ограниченными возможностями хватит даже одного рабочего дня, если из зарплаты был произведен вычет в ПФР.
Пенсионный фонд с 2019 года производит выплаты нового вида надбавки к пенсии — пенсионерам, проработавшим более 30 лет в сельском хозяйстве. Но многие пенсионеры столкнулись со сложностями при назначении такой 25% доплаты, так как не у всех имелся достаточный сельский стаж, либо не все годы работы были им учтены.
- Учет стажа, дающего право на получение прибавки за работу в сельской местности, будет производится только согласно утвержденного списка профессий, должностей и работ.
- Если пенсионер работал в должности, которая в этот перечень не входит, то годы трудовой деятельность не зачтут в сельский стаж.
Антонина Климова спросила о перерасчете пенсии за детей, рождённых в СССР. Надо сказать, ажиотаж вокруг этой темы до сих пор не утихает.
«У меня двое детей. Я обратилась в Пенсионный фонд, чтобы мне сделали перерасчёт, но что-то особой разницы не заметила, может, мне ничего и не пересчитывали. Но почему?» — недоумевает женщина.
Оказалось, что такой перерасчёт выгоден не всем.
«Каждая ситуация рассматривается индивидуально, — сказала Наталия Тихоновна. — Если периоды ухода за детьми совпадают по времени с периодами работы, в страховой стаж учитывается один из периодов – тот, с учётом которого размер пенсии будет выше. При замене периода работы на период ухода мы должны будем исключить из стажа три года (если у женщины двое детей), но насчитать пенсионные баллы. И в некоторых случаях получается не прибавка, а, наоборот, уменьшение. Поэтому специалисты ПФР каждый раз смотрят, какой вариант для пенсионера будет более выгодным».
Как правило, реально увеличить свою пенсию смогут лишь те, у кого небольшой стаж, низкая зарплата и трое или более детей. Речь идёт о женщинах, вышедших на заслуженный отдых до 2015 года. Тем же, кто вышел позже, выгодный вариант выбрали сразу.
То же самое с учёбой. Многие думают, что с включением в стаж периодов учебы пенсия будет больше. Но это не всегда так.
«Если мы засчитаем в трудовой стаж периоды учёбы, то мы должны будем ограничить расчётный размер пенсии максимальной суммой– 655,96 рублей, такой вариант расчёта выгоден далеко не всем», — пояснила специалист.
При назначении пенсии специалисты рассчитывают её размер и с учётом учебы по «старому» закону, и без периода учебы по «новому» закону, и, как и в случае с детьми, выбирают более выгодный вариант.
Увеличение размера пенсии сельским пенсионерам в 2020 году (последние новости)
С первого дня текущего года пенсионеры, проживающие в селах, начали получать новую надбавку к пенсионному пособию. Доплата рассчитывается как 25% от размера фиксированной выплаты к страховой пенсии за выработанный гражданином стаж в сельской местности. На самом деле, данная мера поддержки уже была одобрена, внедрена в систему пенсионного обеспечения и действовала до 1 января 2017 года на основании , после чего ее отменили (точнее – “заморозили”) по причине дефицита федерального бюджета. Вернулась льгота в октябре прошлого года благодаря вступлению в силу . Претендовать на повышенный размер пенсионного пособия вправе пенсионеры, которые одновременно:
- имеют трудовой стаж по профессии из утвержденного законом об увеличении пенсий списка (в сфере животноводства, растениеводства, рыбоводства – полный список опубликован в тексте Постановления Правительства от 29.11.2018 № 1440);
- обладают страховым стажем в сельском хозяйстве продолжительностью не менее 30 лет;
- зарегистрированы по месту жительства на территории села в момент оформления пенсионного обеспечения (вероятно, в скором времени будет одобрен законопроект №673331-7, отменяющий данное требование);
- являются получателями страховой пенсии по старости или инвалидности;
- не осуществляют официальной трудовой деятельности (страховые взносы не начисляются на пенсионное страхование).
При наступлении непредвиденных обстоятельств, существенно влияющих на бюджет пенсионера, он вправе обратиться в органы социальной защиты населения за единовременной или регулярной материальной помощью в денежной и натуральной форме (одежда, обувь, продукты питания, дрова, уголь, средства гигиены, медицинские приборы и др.).
Например, с жизненными трудностями могут столкнуться пенсионеры, которых ограбили, чей дом сгорел, чей коттедж был затоплен при наводнении, чей родственник скончался и т.д. В каждом из перечисленных случаев пострадавший должен документально подтвердить факт причинения ущерба и обратиться за помощью в УСЗН.
Важно! Жителям сельской местности, проживающим в частных домах, не подключенных к центральному газоснабжению, предоставляется субсидия на услуги по газификации.
Досрочная пенсия работникам сельского хозяйства
Работники сельской местности по статье 13 Закона о пенсионном обеспечении получают льготные пенсионные выплаты.
Право на выплаты пенсионного обеспечения льготного типа предоставляется следующим лицам:
- женщинам-операторами машинного доения, операторам питания в колхозах и совхозах;
- женщинам, которые занимаются сезонным выращиванием и сбором табака;
- женщинам, которые работают в сельской местности и при этом выращивают пятерых детей.
- трактористам-машинистам, активно задействованным в работе совхозов, колхозов и иных предприятий сельскохозяйственного типа;
Льготная пенсия трактористам назначается в случае, если у него есть не менее двадцати лет стажа в сельской местности. Данным правом они смогут воспользоваться при наличии общего количества стажа не менее двадцати пяти лет и при достижении 55-летнего возраста. Стоит отметить, что в стаж засчитывается полный год, вне зависимости от сезонности работы, так как в период межсезонья они обычно занимаются иными работами.
К технически обоснованным нормам относятся следующие:
- типовые межотраслевые и отраслевые (ведомственные) нормы обслуживания, утвержденные в установленном порядке;
- нормы обслуживания, установленные на основании типовых межотраслевых и отраслевых (ведомственных) нормативов времени на отдельные работы (операции) с учетом организационно-технических условий обслуживания крупного рогатого скота и свиней в данном хозяйстве.
В таком же порядке учитываются нормы обслуживания при коллективном, арендном подряде и других коллективных формах организации и оплаты труда, а также во вспомогательных сельских хозяйствах, которые не имеют самостоятельного баланса и входят в состав промышленных, строительных, транспортных и других предприятий и организаций.
Возраст на льготную пенсию трактористов
Сельским пенсионерам с 1 января 2019 года повышение страховой пенсии будет произведено сразу в двух видах. Поясним.
Двойное повышение будет:
- за счет индексации пенсии неработающим на 7,05% с 1 января;
- за счет увеличения фиксированной выплаты к пенсии на 25%.
Стоит отметить, что 25%-ая прибавка будет полагаться не всем сельским жителям, а только тем гражданам, которые проработали не менее 30 лет в сельском хозяйстве по предусмотренному списку профессий и продолжают проживать в сельской местности в период получения пенсии. Правительство уже опубликовала правила расчета этого стажа.
Также Постановлением Правительства РФ от 29 ноября 2018 г. № 1440 зафиксировали список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми будет назначаться повышенный размер фиксированной выплаты к страховой пенсии. Приводим список профессий, должной и специальностей:
Подписанный Президентом 3 октября 2018 г. закон № 350-ФЗ, которым предусматривается повышение пенсионного возраста с 2019 года, существенно изменяет действующую сейчас систему досрочных пенсий в России. В частности, новый закон предусматривает изменение сроков выхода для таких льготных пенсий, как:
- по выслуге лет — для учителей, медработников, творческих профессий;
- для жителей районов Крайнего севера и приравненных к ним территорий.
Для этих категорий граждан увеличится период трудоспособности, начиная с 1 января 2019 г. Все изменения будут проводить постепенно, предусматривая переходные положения, в течение которых срок выхода на пенсию будет постепенно повышаться, пока не достигнет предусмотренных законопроектом значений.
Стоит сразу отметить, что закон не предусматривает изменений в условиях назначения:
- льготных пенсий по вредности (работникам из так называемых льготных списков 1 и 2 и ряда других льготных профессий, связанных с тяжелыми и вредными условиями труда — например, летчики, шахтеры, геологи и т.п.);
- по состоянию здоровья и социальным мотивам (например, для многодетных матерей, родителей детей-инвалидов и т.п.);
- для военнослужащих (например, за выслугу лет, по инвалидности).
По условиям старого законодательства для педагогов и медиков предусматривалась возможность выйти досрочно на пенсию при наличии определенного стажа работы по профессии:
- для учителей — 25 лет педагогического стажа;
- для медицинских работников — 25 лет специального стажа в сельской местности или 30 лет в городе.
Согласно новому закону требования к специальному профессиональному стажу для этих категорий работников изменяться не будут, но срок оформления пенсионных выплат для них будет отложен на 5 лет относительно года приобретения требуемого стажа. Такое изменение будут производить поэтапно, ежегодно увеличивая отсрочку на 1 год, пока эта величина не достигнет установленного значения — 5 лет (кроме первых двух лет, в течение которых предусмотрен льготный выход на пенсию).
Сроки выхода на пенсию для учителей и врачей, согласно новому закону, представлены в таблице:
| Год приобретения требуемого специального стажа | На сколько лет будет отложен выход на льготную пенсию | Год оформления пенсионных выплат по новому закону |
|---|---|---|
| 2019 | + 0,5 | 2019-2020 |
| 2020 | + 1,5 | 2021-2022 |
| 2021 | + 3 | 2024 |
| 2022 | + 4 | 2026 |
| 2023 и т.д. | + 5 | 2028 и т.д. |
Трактористам-машинистам бывших объединений «Сільгосптехніка» и «Сільгоспхімія» (независимо от наименования этих организаций в данное время), если они работали в колхозах, совхозах, других предприятиях сельского хозяйства, можно назначать пенсию на льготных условиях согласно п. «в» ст. 13 Закона о пенсионном обеспечении.
Периоды работы в производстве сельскохозяйственной продукции трактористов-машинистов объединений «Сільгосптехніка» и «Сільгоспхімія» можно подтвердить как документами колхозов, совхозов и других предприятий сельского хозяйства, так и документами предприятий объединений «Сільгосптехніка» и «Сільгоспхімія». В обоих случаях первичные документы должны содержать сведения о занятости на указанных выше работах.