Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Меры дисциплинарного взыскания». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Взыскание может быть досрочно снято по ходатайству непосредственного руководителя работника, профсоюза или иного представительного органа (представителя) работников, по просьбе самого работника. В зависимости от того, кто выступает с инициативой такого ходатайства, оно может быть оформлено в виде докладной записки, письма, заявления.
- до того, как наказать работника, применив к нему дисциплинарное взыскание, наниматель должен как минимум затребовать письменное объяснение самого работника по рассматриваемому случаю (идеальна ситуация, когда работник письменно сознается в совершенном и признает свою вину);
- правило «1 дисциплинарный проступок = 1 дисциплинарное взыскание». За один дисциплинарный проступок можно применить только одно дисциплинарное взыскание (несколько дисциплинарных взысканий за одно и то же применять нельзя);
- дисциплинарное взыскание всегда письменно оформляется (чаще всего в форме приказа, менее распространены варианты в форме распоряжения или постановления);
- приказ (либо распоряжение либо постановление) о дисциплинарном взыскании с указанием мотивов нужно объявить работнику под роспись в 5-дневный срок (в этот срок можем не считать время болезни работника, а также пребывания работника в отпуске). Работник, не ознакомленный с приказом (распоряжением или постановлением) о дисциплинарном взыскании, считается не имеющим дисциплинарного взыскания (не ознакомили работника с приказом – считайте «приказа нет»).
Порядок вынесения взысканий
Обязательным условием перед вынесением решения руководителем считается наличие объяснительной записки от сотрудника с подписью. Без данного документа любые виды дисциплинарных взысканий применять запрещено. Необходимо составить акт с описанием действий виновника и подписями свидетелей произошедшего. Оформляется взыскание специальным документом, который предоставляется работнику строго под подпись не позднее 5 дней с момента подписания руководителем:
- приказом;
- протоколом;
- постановлением;
- распоряжением;
- решением.
Бывают случаи, когда сотрудник не ознакомился с приказом, тогда дисциплинарное взыскание к нему не может быть применено. Сотрудник в праве отказаться от подписания, это фиксируется специальным актом.
Законны ли системы штрафов в трудовых отношениях?
Деятельность любой компании регулируется внутренними нормативными актами, к числу которых относятся ПВТР (Правила внутреннего распорядка), должностные инструкции и прочие. Сотрудник, прежде чем подписать трудовой договор с организацией, обязан ознакомиться с документами, регламентирующими внутренний распорядок и правила, установленные в компании, а также ответственность за несоблюдение этих правил. Своей подписью сотрудник выражает согласие с условиями труда в конкретной организации.
Тем не менее, внутренние нормативные акты компании, регулирующие трудовые отношения, не должны вступать в противоречие с Трудовым Кодексом Республики Беларусь, нарушать какое-либо из его положений.
Постановлением Пленума Верховного Суда РБ от 29.03.2001 определен список проступков, за которые сотрудник может быть привлечен к дисциплинарной ответственности. Среди таких проступков:
- отсутствие сотрудника на рабочем месте в положенное время;
- преждевременный уход с работы без объяснения причин;
- отказ или уклонение от проведения медицинских и других осмотров и мероприятий некоторыми категориями работников;
- несоблюдение техники безопасности;
- отказ от соблюдения внутренних регламентов, наложенных на стиль одежды;
- курение или употребление спиртных напитков на рабочем месте и многие другие.
Так, в статье 198 Трудового Кодекса РБ определены меры дисциплинарного взыскания, которые могут быть наложены нанимателем по отношению к сотруднику, совершившему такой проступок. К данным мерам относятся:
- устное замечание;
- выговор;
- увольнение.
Причем именно наниматель определяет меру дисциплинарного взыскания, исходя из обстоятельств совершения дисциплинарного проступка, его тяжести, характеристики сотрудника и других факторов. Очевидно, что штрафов среди установленных мер нет.
Однако, обращаясь к статье 198, ч.4 ТК РБ, необходимо отметить, что указанная в ней норма позволяет нанимателю применять иные меры правового воздействия на сотрудника. К таковым относятся: изменение графика предоставления трудового отпуска, лишение премий и другие. Причем вид и характер этих мер определяется локально, коллективным договором, правилами внутреннего распорядка и иными внутренними соглашениями организаций.
Значит ли это, что данное положение ТК РБ дает нанимателю карт-бланш на наложение штрафов на своих работников? Вовсе нет. Штрафы относятся к материальной (имущественной) ответственности сотрудника, которая может возникать лишь при наличии определенных условий, которые прописаны в статье 400 ТК РБ. К таким условиям относят:
- наличие ущерба, причинённого сотрудником нанимателю при недолжном исполнении своих обязанностей;
- противоправный характер действий (или бездействия) сотрудника;
- прямая, доказанная связь между причиненным нанимателю ущербом и действиями сотрудника.
Материальная ответственность при наличии всех этих условий может быть как полная (полностью покрывающая размеры причиненного ущерба), так и ограниченная (штраф в размере, не превышающем среднемесячный заработок работника). Другими словами, наниматель не может налагать штрафы на сотрудника, если последний своими действиями не причинил нанимателю ущерб. Так, к примеру, пойманный за курением на рабочем месте сотрудник не может быть привлечен к материальной ответственности, если его курение не стало причиной пожара или иного вреда. Или, к примеру, руководитель не имеет законных оснований наказывать сотрудника штрафом за то, что тот опоздал на работу, однако имеет право депримировать его, при условии, что премия не является частью оклада, а также данное обстоятельство указано в соответствующих внутренних актах.
В противных случаях, наличие системы штрафных санкций в организациях, применяемой в качестве дисциплинарной меры, противоречит законодательству и трактуется как «самоуправство» — самовольное осуществление своего действительного или предполагаемого права, осуществленное с нарушением законодательства (статья 23 п.39 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях). Штрафы могут накладываться лишь уполномоченными на это должностными органами.
Замечание как дисциплинарное взыскание (нюансы)
Порой работодателю приходится сталкиваться с тем, что работник не исполняет или ненадлежащим образом исполняет свои прямые обязанности. На этот случай трудовым законодательством Российской Федерации предусмотрено право работодателя реализовать в отношении провинившегося сотрудника дисциплинарное взыскание.
Дисциплинарное взыскание к работнику применяется при установлении факта совершения им дисциплинарного проступка. В качестве дисциплинарного проступка может расцениваться то или иное нарушение обязательств сотрудника, зафиксированных в трудовом контракте, должностной инструкции, правилах внутреннего трудового распорядка и других положениях организации. Чаще всего наказание следует за несоблюдение трудовой дисциплины — в случае:
- систематических опозданий и(или) прогулов;
- преждевременных уходов с работы;
- невыполнения указаний руководства;
- явки на работу в состоянии алкогольного или наркотического опьянения.
Перечень дисциплинарных проступков может быть продолжен в зависимости от специфики организации. Как правило, наиболее строго наказываются нарушения правил охраны труда, разглашение конфиденциальной информации и несоответствие выполняемой работы принятым критериям качества.
Трудовой кодекс Российской Федерации наделяет работодателя правом применять следующие виды дисциплинарных взысканий:
- Замечание.
- Выговор.
- Увольнение по соответствующим основаниям (ст. 192 ТК РФ).
Зачастую кадровые работники ошибочно полагают, что такая формулировка закона означает ранжирование карательных мер по степени строгости и хронологии применения. На самом же деле трудовое законодательство не содержит подобных указаний, как и не дает четких определений данных понятий. Следовательно, работодатель вправе на свое усмотрение выбрать вид наказания в рамках закона. При этом важно помнить, что ст. 193 ТК РФ позволяет назначить лишь одно наказание за одно дисциплинарное нарушение.
Для госслужащих предусмотрен еще один вид дисциплинарного взыскания: предупреждение о неполном должностном соответствии.
Для военнослужащих список дисциплинарных наказаний расширен значительно:
- строгий выговор;
- лишение наградного знака отличия;
- предупреждение о неполном должностном соответствии;
- досрочное увольнение. В качестве причины в этом случае указывается невыполнение условий контракта;
- понижение в должности;
- понижение в звании;
- отчисление со сборов;
- отчисление из образовательного учреждения;
- дисциплинарный арест.
Эти виды наказаний закреплены в специальных законодательных актах о прохождении государственной и военной службы.
Предписания по порядку применения карательных мер к гражданским работникам даны в ст. 192, 193 ТК РФ. В соответствии с ними, при обнаружении нарушения трудовой дисциплины необходимо придерживаться следующей последовательности:
- Задокументировать факт дисциплинарного нарушения в форме акта или докладной записки.
- Запросить у работника письменное объяснение случившегося.
- Издать приказ о вынесении того или иного дисциплинарного взыскания, если объяснение не содержит уважительных причин.
- Ознакомить под подпись виновного с приказом о дисциплинарном взыскании в течение 3 дней с момента его вынесения.
При составлении приказа необходимо учитывать, что дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца с даты обнаружения проступка, в соответствии со ст. 193 ТК РФ. Работник может обжаловать наложение дисциплинарного взыскания в государственную трудовую инспекцию или суд. Порядок применения мер дисциплинарного взыскания нужно соблюдать неукоснительно, любое его нарушение может стать основанием для принятия решения надзорными инстанциями в пользу работника.
Дисциплинарное взыскание: 3 способа наказать нарушителя
Под дисциплинарным проступком, в соответствии со ст. 197 Трудового кодекса (далее – ТК), понимается противоправное, виновное неисполнение или ненадлежащее исполнение работником своих трудовых обязанностей.
Важный нюанс! Чтобы квалифицировать проступок как дисциплинарный, обязательно наличие всех вышеназванных признаков (противоправность, виновность, неисполнение или ненадлежащее исполнение работником трудовых обязанностей).
Противоправность выражается в нарушении работником своих функциональных обязанностей, предусмотренных нормами ТК, трудовым договором либо контрактом, локальными правовыми актами и др.
Виновное неисполнение или ненадлежащее исполнение работником своих трудовых обязанностей предполагает наличие вины работника, причем она может быть выражена как в форме умысла, так и в неосторожности.
Если, скажем, работник не смог приступить к работе из-за отсутствия сырья или поломки оборудования, нет оснований рассматривать его действия как дисциплинарный проступок.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение трудовых обязанностей выражается в неисполнении (ненадлежащем исполнении) работником именно своих трудовых обязанностей, определенных трудовым договором, должностной (рабочей) инструкцией или вытекающих из норм трудового законодательства. Не будет, к примеру, нарушением отказ инженера выполнять работу сантехника.
В трудовом законодательстве нет исчерпывающего перечня дисциплинарных проступков. В соответствии с постановлением Пленума Верховного суда РБ от 29.03.2001 г. № 2 «О применении судами законодательства о труде» с изменениями и дополнениями, к дисциплинарным проступкам, в частности, относятся:
- отсутствие работника без уважительной причины на работе (прогул);
- нахождение в рабочее время без уважительной причины не на своем рабочем месте, а в других помещениях организации;
- преждевременный уход с работы без уважительной причины;
- отказ без уважительных причин от поездки в командировку;
- невыход на работу в выходной и праздничный день в случае привлечения работника к работе на законных основаниях;
- отказ или уклонение без уважительных причин от прохождения в установленном порядке в рабочее время медицинских осмотров работниками некоторых категорий.
За совершение дисциплинарного проступка наниматель, в соответствии со ст. 198 ТК, может применить к работнику следующие меры дисциплинарного взыскания:
- замечание;
- выговор;
- лишение полностью или частично стимулирующих выплат на срок до двенадцати месяцев;
- увольнение (пункты 6–11 статьи 42, пункты 1, 1-2, 5-1 и 9 части первой статьи 47 ТК).
Для отдельных категорий работников с особым характером труда могут предусматриваться также и другие меры дисциплинарного взыскания (ст. 204 ТК).
Право выбора меры дисциплинарного взыскания принадлежит нанимателю. При этом должны учитываться тяжесть дисциплинарного проступка, обстоятельства, при которых он совершен, предшествующая работа и поведение работника на производстве.
За каждый дисциплинарный проступок может применяться только одно дисциплинарное взыскание. При этом к работникам, совершившим дисциплинарный проступок, могут применяться другие меры воздействия:
- уменьшение (лишение) премий;
- изменение времени предоставления трудового отпуска;
- уменьшение дней трудового отпуска на количество дней прогула и т.д.
Виды и порядок применения этих мер определяются правилами внутреннего трудового распорядка, колдоговором, соглашением, иными локальными правовыми актами (ч. 3 ст. 198 ТК).
Важный нюанс! Нанимателю нужно помнить, что правомерно лишить работника лишь тех благ, которые тот получает сверх установленного законодательством уровня. Например, наниматель не имеет права в качестве дополнительной меры воздействия изменить время предоставления трудового отпуска женщине, воспитывающей двоих и более детей в возрасте до 14 лет, поскольку, в соответствии со ст. 168 ТК, обязан запланировать трудовой отпуск в удобное для нее время.
Согласно ст. 199 ТК, до того, как применить дисциплинарное взыскание, наниматель обязан затребовать письменное объяснение работника.
Образец приказа о дисциплинарном взыскании замечание
Если работодатель решил о том, что форма замечания — письменная, то он должен издать приказ. Образец приказа о привлечении к дисциплинарной ответственности должен содержать следующие реквизиты:
- полное юридическое наименование организации;
- город издания документа;
- число и регистрационный номер;
- описательная часть;
- кто наказывается: Ф.И.О., занимаемая должность;
- за что наказывается: суть и обстоятельства совершенного проступка;
- результативная часть: после слова «приказываю» — описывается факт наложения выговора;
- пункт о назначении должностного лица, на которого возложен контроль за исполнением приказа;
- подпись руководителя организации;
- лист согласования.
При вынесении замечания и издании приказа о наказании нужно принять во внимание некоторые нюансы:
- замечание выносится исключительно в течение одного месяца с момента обнаружения проступка и в течение шести месяцев с момента его совершения. Сюда не включается период болезни работника или время пребывания его в отпуске. При проверке со стороны органов контроля возможность вынесения увеличивается на срок до двух лет с момента нарушения, а за коррупционные нарушения — до трех;
- как быть, если работник ничего противоправного не совершал, а работодатель все равно применил к нему меры дисциплинарного взыскания? Тогда подчиненный должен в течение трех месяцев обжаловать действия начальства. Если будет доказана их неправомерность, работодатель может привлекаться к административной ответственности (см. статью 5.27 КоАП РФ);
- сведения о любых нарушениях дисциплины запрещено вписывать в трудовую книжку, кроме увольнения;
- нарушителя можно уволить за дисциплинарный проступок, если при его совершении у него уже имелось неснятое наказание, включая замечание;
- дисциплинарная мера наказания действует один календарный год с того момента, как была применена. Продлевать ее нельзя. Однако руководитель может аннулировать ее до истечения положенного срока.
Сколько действует замечание
После того, как работодатель вынес своему подчиненному замечание, последний должен иметь ввиду, что год после этого он находится под пристальным наблюдением.
Если в течение этого периода повторных нарушений не будет, то замечание автоматически аннулируется и все права работника восстановятся в полном объеме, но если же что-то подобное произойдет вновь, провинившийся может быть наказан более строго: с объявлением выговора или даже увольнением.
Следует отметить, что работодатель вправе досрочно отменить ранее примененное к сотруднику дисциплинарное взыскание. Сделать это достаточно просто: нужно всего лишь выпустить соответствующий приказ об отмене приказа и ознакомить с ним ответственных лиц, а также самого работника. Обычно поводом к отмене взыскания служит раскаяние, явные признаки исправления сотрудника, неукоснительное соблюдение трудовой дисциплины и отличные показатели труда.
Основания для вынесения замечания
Замечание объявляют за следующие виновные действия:
- опоздание на работу;
- неисполнение обязанностей по трудовому договору.
Такая мера дисциплинарного взыскания является предпочтительной, если сотрудник:
- нарушил трудовую дисциплину впервые;
- не нанёс серьёзного ущерба работодателю.
Наниматель должен доказать, что:
- поступок работника противоречит его обязанностям по трудовому договору;
- в результате действий работника работодателю причинён организационный или имущественный ущерб;
- между поступком работника и вредом, причинённым работодателю, есть прямая связь;
- работник совершил проступок по умыслу либо по неосторожности.
Если хотя бы одно из этих условий не выполняется, работник легко оспорит наказание в суде. Практика показывает, что судебные инстанции в первую очередь стремятся защитить права работника.
Устное замечание как дисциплинарное взыскание
Замечание применяется, в основном, в отношении сотрудников, допустивших нарушения в первые, либо когда их действия не нанесли существенного вреда организации. Как наказание оно носит предупредительный характер и представляет собой меру общественного порицания, тем самым эффективно борется с маргинальным поведением среди масс трудящихся.
Порядок применения выговора изложен в статье 193 Кодекса. Основанием для объявления выговора всегда служит совершение дисциплинарного нарушения работником. К такому нарушению относится чаще всего недобросовестное выполнение своих трудовых функций либо невыполнение вовсе. В составе нарушения должны быть:
- вина (умышленно совершил работник нарушение или неосторожно);
- само противоправное деяние;
- негативные последствия.
Самое легкое наказание
Дисциплинарное взыскание должно быть справедливым. Так, к примеру, если работодатель уволит сотрудника опоздание на работу на 5 минут, то такое наказание не соизмеримо с тяжестью проступка. И, скорее всего, такое взыскание работник сможет оспорить, например, в суде. С точки зрения «безопасности» для работодателя проще объявить замечание. Тем самым, работодатель, по сути, покажет, что применил к работнику наименьшую меру взыскания.
Если же руководство организации полагает, что замечание – это слишком слабое наказание для виновника, то можно объявить выговор. Это более жестка места с точки зрения трудового законодательства. Подробнее об этом мы писали в статье: «Приказ о дисциплинарном взыскании в виде выговора: образец 2017 года».
Порядок вынесения дисциплинарных взысканий
Правило для дисциплинарных взысканий простое: один проступок влечет одно взыскание.
Прежде всего работодатель фиксирует документально факт нарушения: выпускает приказ о проведении служебной проверки, получает заключение и акт служебной проверки или докладную записку на имя руководителя. Такой документ должен сообщать, что и когда сделал сотрудник, какой пункт правил фирмы нарушил, какие последствия наступили. Компания обязана доказать факт дисциплинарного проступка и нежелательных последствий для для фирмы.
Также компания запрашивает у работника письменное объяснение о причинах и обстоятельствах проступка. Эту просьбу компании лучше задокументировать. Если лишить работника права на объяснение, дисциплинарное взыскание могут признать незаконным.
Сколько действует замечание
После того, как работодатель вынес своему подчиненному замечание, последний должен иметь ввиду, что год после этого он находится под пристальным наблюдением.
Если в течение этого периода повторных нарушений не будет, то замечание автоматически аннулируется и все права работника восстановятся в полном объеме, но если же что-то подобное произойдет вновь, провинившийся может быть наказан более строго: с объявлением выговора или даже увольнением.
Следует отметить, что работодатель вправе досрочно отменить ранее примененное к сотруднику дисциплинарное взыскание. Сделать это достаточно просто: нужно всего лишь выпустить соответствующий приказ об отмене приказа и ознакомить с ним ответственных лиц, а также самого работника. Обычно поводом к отмене взыскания служит раскаяние, явные признаки исправления сотрудника, неукоснительное соблюдение трудовой дисциплины и отличные показатели труда.
В чем особенность дисциплинарного взыскания в виде замечания
Это самый легкий вид ответственности для работника. Взыскание в виде замечания применяют за нарушения, которые не влекут средних по тяжести или тяжких последствий и не носят длящийся характер. Как правило, это случаи, когда проступок работника не привел к ущербу для компании или несчастному случаю, а сам работник не относится к хроническим нарушителям трудовой дисциплины.
|
Пример Во время совещания в отделе продаж ООО «Дельта» один из менеджеров, Иван Л. грубо общался с коллегами, на все попытки непосредственного руководителя разобраться в сути конфликта реагировал агрессивно, а затем и вовсе покинул кабинет, не дожидаясь, пока закончится совещание. Впоследствии конфликт удалось урегулировать, но начальник отдела не захотел мириться с таким явным демаршем и написал на имя директора ООО «Дельта» докладную записку. Иван Л. отказался давать объяснения. На основании докладной записки и информации об инциденте, полученной от других сотрудников отдела, работодатель издал приказ о дисциплинарном наказании в виде замечания, поскольку Иван Л. нарушил не только корпоративные нормы поведения, но и должностную инструкцию менеджера, в которой прямо прописана его обязанность присутствовать на совещаниях отдела продаж. |
Замечание работнику выносят, как правило, за разовое опоздание, не сданный вовремя отчет, если это произошло первый раз. Если сотрудник периодически нарушает трудовую дисциплину, или его действия привели к прямым убыткам, то взыскание может быть более строгим – вплоть до увольнения. В Трудовом кодексе нет требования, что сначала нужно объявить замечание, потом выговор, и только после этого уволить работника.
- Есть только три вида взысканий: замечание, выговор и увольнение.
- На основании взыскания можно снять премию или уволить сотрудника. Выписывать штраф на основании взыскания нельзя — штрафы за дисциплинарные проступки вообще запрещены, их можно назначать, только если организации причинен материальный ущерб.
- Взыскания можно назначать за нарушение трудовой дисциплины: прогулы, несоблюдение рабочих обязанностей, кражи и другие проступки, мешающие работе компании.
- Чтобы назначить взыскание, нужно по порядку подготовить пять документов: акт о нарушении, запрос объяснительной, саму объяснительную (ее пишет сотрудник), приказ о взыскании и акт об ознакомлении с приказом.
- Взыскание действует год после вынесения, его можно снять досрочно.
Как правильно оформить замечание?
Порядок вынесения замечания описан в статье 193 ТК РФ. Последовательные действия работодателя по вынесению сотруднику замечания должны быть правильно оформлены. Нельзя составлять документы постфактум, в таком случае их легко оспорить в суде.
В первую очередь работодателю нужно:
- зафиксировать нарушение трудового распорядка;
- запросить объяснение у сотрудника.
Зафиксировать нарушение можно через оформление акта о нарушении трудовой дисциплины. Если сотрудник опоздал на работу больше чем на 20 минут, оформляется акт об отсутствии на рабочем месте. При составлении берут форму, принятую локальными нормативными документами на предприятии.
Акт о выявлении дисциплинарного нарушения обязательно должен содержать такие реквизиты:
- дату и место, где оформлен документ;
- список свидетелей проступка с указанием должности и подразделения;
- описание нарушения;
- подписи свидетелей случившегося с расшифровкой и датой;
- подпись сотрудника-нарушителя об ознакомлении с актом с расшифровкой (ФИО) и датой.