Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Поиск жилья и контроль. Что ждет украинских беженцев за границей в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Если денег на первое время нет, возникает идея взять кредит. Но сделать это будет сложно. Банки чаще всего отказывают из-за того, что есть большая вероятность, что иностранец вернется на родину, не погасив задолженность. Не помогают даже справки с работы о стабильной заработной плате.
Обязанности беженцев и лиц, получивших убежище
Поле получения временного убежища в 2023 году, как и прежде, каждый должен встать на миграционный учет по месту фактического проживания. Часто для этого требуется подтвержденная регистрация. Если происходит переезд, необходимо сообщить об этом в МВД и перевести дело на новое место.
Как и остальные жители России, иностранцы с разрешением на проживание обязаны платить налоги. При устройстве на работу также удерживаются все рабочие налоги. Отчисления в пенсионный фонд ведутся, только когда срок контракта превышает полгода. Работодатель самостоятельно может оформить СНИЛС на своего сотрудника.
Резидент, РВП, беженцы имеют право открыть на территории РФ индивидуальное предприятие. При этом налоги взимаются в том же порядке, что и с предпринимателей, являющихся гражданами страны.
Нужна ли регистрация для продления срока пребывания в РФ
Согласно ст. 1 Соглашения, заключенного между странами, регистрация никак не влияет на срок пребывания украинцев в России. Единственное требование: наличие миграционной карты, полученной при пересечении границы и заполненной по всем требованиям.
Родился на Украине, в 2017 году самостоятельно получил гражданство России, прошел все этапы, теперь хорошо в этом разбираюсь и делюсь опытом.
По образованию — финансист и бухгалтер. Многие годы проработал в банках. Это дало необходимый опыт работы с документацией, что в конечном итоге помогло при оформлении документов на гражданство.
Стаж как автора статей — более 5 лет, из которых практически весь срок работал с порталами юридической тематики, изучал законодательство, требования и особенности решения разных проблем. При оформлении гражданства опирался исключительно на свой опыт и знания, что помогло получить нужный статус в рекордный для моего региона проживания (Воронеж) срок.
Права и обязанности лица, получившего убежище
Украинцы, проживающие в России на означенном положении, имеют следующие основные права:
- Трудоустраиваться на легальных основаниях (и рассчитывать на содействие со стороны компаний по трудоустройству);
- Получать образование наравне с гражданами России;
- Пользоваться бесплатной медицинской помощью (при обладании страховым медицинским полисом).
Более специфические возможности, например, услуги бесплатного переводчика или повышенную компенсацию за некачественную транспортировку багажа получает тот, кто сможет доказать свою особую нужду в подобных привилегиях.
К непременным обязанностям владельца удостоверения ВУ можно отнести:
- Постановка на учёт в органы ФМС;
- Оповещение в семидневные сроки органов ФМС об изменении собственных имени и/или фамилии, а также семейного статуса;
- Снятие с учёта в местном отделении миграционной службы при перемене места жительства или получении гражданства другой страны.
Как добраться до границы Украины
На форуме почти нет обновлений о пересечении границы между Украиной и другими странами. В Telegram, однако, были созданы отдельные чаты для каждой из стран, с которыми у Украины сейчас открыта сухопутная граница и действуют контрольно-пропускные пункты.
Теоретически, до границы можно добраться из центра Украины на автомобиле, автобусе, поезде или пешком.
На автомобиле или такси
Украинские власти утверждают, что большинство дорог функционируют нормально. Но в телеграмме Border Ukraine Chats время от времени появляется информация о пробках на пограничных переходах из Украины в другие страны.
На поезде
В связи с военным положением в стране, поезда Украинских железных дорог ходят не по расписанию, в ограниченном режиме. На каждый день составляется отдельный список поездов, который публикуется на официальном сайте компании. Для его открытия может потребоваться VPN. 3 марта в расписании появились поезда из Украины в Польшу, Румынию и Венгрию, а также эвакуационный поезд в Чехию с остановками в Словакии.
3 марта на сайте Украинских железных дорог было объявлено, что продажа билетов будет закрыта, а все поезда будут бесплатными. Они позволят людям без билета подняться на борт, и посадка будет осуществляться в порядке живой очереди. Люди в социальных сетях пишут, что ждут поезда часами и что им трудно уехать, потому что поезда переполнены.
В период с 24 февраля по 1 марта 50 000 иностранцев покинули Украину на поездах. На сайте PKP говорится, что они пересекают границу в упрощенном режиме.
Автобус. Люди пишут в чатах, что даже если билеты на междугородние автобусы продаются на официальных сайтах, это не значит, что такие автобусы действительно ходят. В социальных сетях появились объявления о том, что места в автобусах можно забронировать заранее. Однако люди предупреждают, что платить заранее рискованно — мошенники, скорее всего, потребуют деньги вперед. Людям, покинувшим страну, рекомендуется утром явиться на автовокзалы и купить билеты на месте.
Пешком. В чате «Граница Украина» объясняется, что пешеходы пересекают границу быстрее, чем автомобили. Зеленая карта для автомобиля не требуется на контрольно-пропускных пунктах. Проблем с перевозкой животных нет — их пропускают даже без документов и прививок.
Что необходимо для разрешения на работу
Для того чтобы найти официальную работу, новоприбывший должен иметь официальное подтверждение своего статуса.
По опыту правозащитных организаций, перемещенные лица очень редко получают статус беженца в России, так как для этого необходимо предоставить материальные доказательства того, что человек подвергся личному преследованию на родине, например, кампании против него в СМИ, незаконным судебным разбирательствам, пыткам и так далее.
Все это может быть доказано только в случае оппозиционных журналистов, политиков и т.д.; этот юридический ход не применим к нынешней ситуации обычных людей.
Поэтому нынешние мигранты должны обращаться либо за временным убежищем, либо за статусом временного резидента.
Упрощение процедуры для украинцев
В последние несколько лет из Украины усилился поток желающих получить политическое убежище в России. За помощью обращаются как те, кто может подвергаться гонению по языковому признаку, так и те, кто не желает принимать участие в военных действиях или стать невинной жертвой конфликта.
Огромное количество желающих получить временное убежище в РФ среди жителей Донбасса и Луганска. Мирное население стремится покинуть опасные территории.
Российское правительство пошло навстречу гражданам соседней страны и сократило срок рассмотрения дела на временное убежище для украинцев до 3 дней. Подданные других государств по-прежнему вынуждены ждать около 3 месяцев.
Законодательство относительно пребывания украинцев в России немного изменилось. Прежде можно было находиться на территории страны 90 дней, затем продлить это время. Постановление правительства от 2014 года гласит о том, что теперь граждане Украины могут провести в России суммарно только 90 дней в году. Так, у них есть только это время на легализацию своего дальнейшего пребывания в нашей стране.
Однако граждане ЛНР и ДНР вправе находиться в РФ в отличие от других выходцев из Украины не 90, а 180 дней в году. Такой порядок начал действовать с 29 марта 2019 года.
2.08.2019 Президентом РФ был издан ФЗ-257, дополняющий действующую редакцию ФЗ-115 «О правовом положении иностранцев». Теперь получить РВП без учёта квоты вправе лица без гражданства и украинцы, постоянно проживающие на территории Украины. Ознакомиться с законом можно по ссылке.
Досрочное лишение временного убежища
Предоставление временного убежища – это мера для защиты иностранных граждан на территории России. Но бывают ситуации, когда оно завершает свое действие до истечения положенного года. Обстоятельства эти могут зависеть как от самого просителя, так и от сложившейся ситуации:
- Если пересечь границу хотя бы на 1 день, временное убежище перестает действовать. Получать статус придется заново.
- При получении гражданства РФ или другой страны. Смена подданства автоматически исключает возможность гонения на родине, и защита теперь не нужна.
- Срок предоставления временного убежища может уменьшиться из-за исчезновения обстоятельств, вынудивших уехать с родины. К примеру, если война окончена, нет необходимости прятаться от нее.
- Нарушение закона на территории РФ. Если не будет назначено заключение, грозит депортация на родину.
Из перечисленных только один фактор является внешним, все остальное зависит только от самого человека. Чтобы сохранить свой статус, достаточно соблюдать правила и законы страны, принявший под свою защиту.
О статусе «временное убежище»
Причин, которые побуждают украинцев покидать свои дома и выезжать в другую страну, можно назвать много, при этом отсутствие защищенности и стабильности – вероятно, самые главные. Именно это вынуждает граждан Украины покидать свои дома.
Приезжая в РФ, они чаще всего подают заявку на получение статуса беженца или временного убежища.
Понятие «временное убежище» впервые было введено в 1993 году, что говорит о том, что его появление абсолютно никак не связано с событиями, происходящими в Украине в настоящее время.
Временное убежище дает право иностранному гражданину пребывать в РФ на краткосрочной основе, получить его можно в двух случаях:
- если есть основания для подачи ходатайства на беженство, но претендент предпочитает ходатайствовать о временном убежище;
- оснований для получения статуса беженца нет, но есть факторы, которые не позволяют по гуманным причинам депортировать иностранного гражданина за пределы России. К ним можно отнести состояние здоровья (при этом получить помощь в родной стране заявитель не имеет возможности) или наличие угрозы для жизни (голод, военные конфликты, эпидемии).
Ошибка: Лицо, получившее право на временное убежище в России полагает, что его не могут лишить данного статуса, пока не истечет срок его действия.
Комментарий: Гражданин может быть и лишен статуса временного убежища, если были устранены причины для выдачи свидетельства, если человек легализовал свое пребывания в РФ и может получить гражданство, и если он выехал на ПМЖ за рубеж. Также свидетельство аннулируется в следующих случаях: заявитель был осужден за уголовное преступление, иностранец сообщил о себе ложные сведения или представил поддельные документы, обладатель свидетельства участвовал в хранении/продаже наркотиков.
Ошибка: Гражданин ожидает истечения года для того, чтобы получить назад свои документы и лишиться временного убежища в РФ.
Комментарий: Если не имеется причин для того, чтобы продолжать жить в России как во временном убежище, можно подать заявление об отказе от данного статуса, вернуть документы и уехать.
О продлении срока действия временных мер в отношении иностранных граждан
Прекращение действия описываемого договора наступает в момент вольного или невольного совершения человеком любого из ниже названных поступков:
- Выезд из страны, укрывшей беженца;
- Получение гражданства любого (в том числе и этого) государства;
- Совершение преступления или противоправного проступка.
Исчезновение причин эмиграции (прекращение личных гонений, окончание войны, взятие под государственный контроль эпидемических болезней) также аннулирует договор.
Расторгнутое соглашение может быть впоследствии восстановлено при стандартных условиях.
Помощь российским государством украинцам, попавшим в трудное положение и вынужденным бежать из своей страны, не является бескорыстной. Оформляя беженцев на территории России, ФМС наполняет российский рынок труда дешёвой рабочей силой, а также увеличивают контингент потребления услуг и товаров национального производства.
Денежная помощь, оказываемая органами социальной защиты, смехотворно мала либо, как свидетельствуют некоторые обратившиеся за ней, отсутствует вовсе.
И тем не менее временное убежище в РФ для граждан Украины даёт им стартовые социальные гарантии и во многих случаях препятствует скатыванию этих людей вниз по социальной лестнице.
Сделать уведомление можно, лично явившись в подразделение ГУВМ, оформившее вид на жительство, или воспользовавшись услугами почты, где придется предъявить свой паспорт с нотариальным переводом и имеющийся вид на жительство. Закон позволяет также подать уведомление через интернет с помощью портала Госуслуги.
В отличие от разрешения на временное проживание, вид на жительство выдается не на три, а на пять лет, дает право жить и работать в любом регионе России, а не только по месту выдачи, выезжать за пределы РФ и возвращаться в страну столько раз, сколько потребуется, может быть продлен сколько угодно раз.
Проживая 12 месяцев в России с разрешением на временное пребывание, граждане Украины могут зарегистрировать вид на жительство. Сделать это следует не позже, чем за 180 дней до окончания срока РВП. Пренебрежение иммиграционным законодательством грозит для иностранных граждан отказом в ВНЖ, а также штрафом и депортацией из страны с запретом на въезд.
- Вступил в силу закон, упрощающий получение гражданства РФ для некоторых категорий иностранных граждан: упрощенное получение гражданства РФ в 2022 году
- Украинцам дали возможность получать в упрощенном порядке гражданство РФ
- Упрощенная система получения гражданства РФ для украинцев
- О новом законе о гражданстве РФ — что меняется в 2022 году
Права и обязанности получателя убежища
После вручения желанного документа иностранец становится полноправным жителем РФ, но его статус далёк от настоящего гражданства. Согласно законодательству РФ, у обладателя временного убежища имеется ряд прав и обязанностей.
Права:
- Получение бесплатной медицинской помощи при условии, что мигрант встал на учёт в системе ОМС;
- Свободное получение образования в детсадах, школах и институтах с государственной аккредитацией;
- Помощь в трудоустройстве и поиске подходящего места работы, при необходимости допускается прохождение переквалификации;
- Оформление документов, требуемых для трудоустройства: трудовая книжка, СНИЛС, ИНН.
Обязанности:
- Не позднее месяца после подачи заявления о выдаче временного убежища добраться до места временного нахождения (актуально для тех, кто подаёт заявление, находясь в родной стране);
- Своевременно отправлять в миграционную службу всю необходимую информацию;
- В обозначенное сотрудниками госструктур время проходить плановое медицинское обследование;
- Придерживаться принципов российской Конституции, не нарушать права окружающих людей и соблюдать правила проживания.
Важно! Приезжий имеет право претендовать на постоянное пребывание в РФ. Для этого ему необходимо подать заявление на выдачу РВП (разрешения на временное проживание).
Могут ли отказать в предоставлении убежища
Нужно быть готовым к тому, что решение комиссии не всегда может быть вынесено в пользу заявителя, в предоставлении убежища могут и отказать.
В качестве причин отказа чаще всего приводят следующее:
- отсутствие паспорта – помните, что получить статус могут и лица без гражданства;
- нет в наличии доказательств законного пребывания в РФ, но даже если вы прибыли нелегально, у вас есть сутки, чтобы обратиться в миграционную службу (во всех остальных случаях основанием может служить миграционная карта);
- в документах имеются какие-то указания на то, что заявитель проживает в другом российском регионе – документы принимаются по месту пребывания, а не регистрации, поэтому перенаправление в другое отделение ГУВМ МВД является неправомерным;
- отсутствие договора аренды жилья (при этом в перечне бумаг такого документа нет);
- нарушение сроков продления свидетельства;
- несоблюдение правил пребывания.
Беженцы из Донбасса жалуются на отказы в продлении временного убежища
При льготной процедуре оформления гражданства РФ для украинцев в 2021 году можно получить его в течение 2-3 лет. Кроме того, нет необходимости предварительно получать вид на жительство.
- Льготная процедура доступна следующим лицам:
Относительно вышеуказанного основания про брак с гражданином РФ есть обязательное дополнительное условие. Его срок должен быть не меньше 3 лет. Подтверждается датой, указанной в свидетельстве, выданном в ЗАГСе. То есть, принимаются во внимание только официально зарегистрированные отношения.
Что касается наличия детей-граждан РФ, то и здесь есть дополнительные и необходимые условия:
- Ребенок малолетний (до 14 лет), второй родитель лишен опеки над ним;
- Ребенок совершеннолетний, а его родитель-иностранец признан нетрудоспособным и ему требуется помощь сына/дочери.
Дополнительно под льготные условия оформления гражданства попадают лица, являющиеся ветеранами Великой Отечественной войны, а также, как упоминалось выше, участники специальных государственных программ. Также это касается и беженцев, и лиц, которые получили в России временное убежище.
Независимо от того, какую процедуру получения гражданства РФ выбрал украинец, от прежнего ему придется отказаться. Насильно паспорт в миграционной службе не отбирают, но это акт является обязанностью иностранцев, интегрирующийся в российское общество. Тем более, что между РФ и Украиной не подписаны соглашения о двойном гражданстве.
Процедура сопровождается соблюдением разных бюрократических требований. Они обязательны, их отсутствие, нарушение порядка оформления гражданства может стать основанием для отказа в выдаче паспорта гражданина РФ.
Предстоит сбор документов, легализации и закрепление на территории России. Например, для тех украинцев, которые работают в стране нелегально, оформление гражданства затрудняется.
- Во-первых, нет подтверждения их официального трудоустройства, а это не дает оснований для льготной процедуры или на общих основаниях.
- Во-вторых, они нарушают трудовое, миграционное и налоговое законодательство.
А это веская причина отказать заявителю-иностранцу.
Итак, отсутствие оснований для упрощенной процедуры, нежелание участвовать в государственной программе оставляет гражданину Украины проходить три условных этапа получения паспорта РФ:
Начинается вся процедура с получения миграционной карты, ее заполнения и регистрации в управлении по вопросам миграции. Документ заполняется от руки во время пересечения границы на въезд в РФ. В нее вписываются паспортные данные и цель визита.
Рекомендуется сразу указывать истинное намерение, это избавит в дальнейшем от лишних вопросов, почему цель визита изменена, и подозрении в нечестности.
После приезда необходимо не позднее недели зарегистрироваться в миграционной службе. Сюда подается заявление на получение РВП. Особенности его выдачи:
- В течение полугода с момента обращения;
- При наличии квот, отсутствие которых – это основание для отказа заявителю.
Если в заявлении отказано, по причине отсутствия квот, можно дожидаться их появления или подать письменное обращение в другом регионе. Подавать документы с заявлением на оформление ВНЖ необходимо еще до окончания срока действия РВП.
Итак, по прошествии 5 лет официального проживания в России можно обратиться в территориальный орган УВМ по месту регистрации с целью получить ВНЖ. Для этого нужно заполнить формализованное заявление. Его выдают в миграционной службе либо можно скачать и заполнить заранее.
Кроме паспортных данных в бланк вносятся такие сведения, как вероисповедание, национальность, образование и наличие ученных степеней, трудовая деятельность, ее вид и другие данные.
Обращающийся вписывает в документ обязательство об отказе от предыдущего гражданства при получении российского.
- К заявлению необходимо приложить:
Это основной, но в некоторых случаях недостаточный пакет документов. Если в семье есть дети в возрасте от 14 до 18 лет, от них требуется письменное согласие на смену гражданства. Заявление рассматривается в течение года, ответ приходит письменно по указанному адресу регистрации.
Порядок действий схож с предыдущим, разница в сроках и объеме поданных документов. Так, после регистрации по прибытию и подаче заявления на РВП, оно рассматривается в течение 2 месяцев. Решение о выдаче ВНЖ можно получить за 3 месяца.
Список документов аналогичен с указанным выше. Дополнительно к ним предоставляются подтверждения оснований для получения гражданства в упрощенной форме. К ним могут относиться:
- Сведения о детях или родителях, которые являются гражданами РФ;
- Медико-социальная экспертиза о признании заявителя нетрудоспособным;
- Подтверждение факта рождения в СССР или в РФ;
- Диплом, аттестат о получении образования в России;
- Выписка из ЕГРЮЛ, которой подтверждается предпринимательская деятельность;
- Справка из налоговой об уровне дохода;
- Справка от руководства компании о долевом участии заявителя;
- Диплом, трудовая книжка с записью и выписка из специального перечня востребованных профессий;
- Подтверждение, что заявитель является носителем русского языка.
Ответ на обращение приходит по указанному в нем месту регистрации в течение 6 месяцев.