Исковое заявление об обращении взыскания на имущество должника

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Исковое заявление об обращении взыскания на имущество должника». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Если в ходе исполнительного производства у должника обнаружен земельный участок, возникает вопрос: как обратить на него взыскание? Согласно статье 278 ГК РФ, обращение взыскания на земельный участок по обязательствам его собственника допускается только на основании решения суда. Более подробных норм, в частности о том, кто должен обратиться в суд (судебный пристав-исполнитель или взыскатель), законодательством не предусмотрено. Рассмотрим два возможных варианта.

Кто может подать требование об обращении взыскания на земельный участок

Вариант первый: в суд обращается пристав. Кажется логичным, что с требованием об обращении взыскания на обнаруженный в собственности должника земельный участок должен обращаться пристав в рамках исполнения решения суда о взыскании долга. Но как показывает практика, не все суды общей юрисдикции считают, что у пристава есть право на предъявление такого требования. Это связано с тем, что в Федеральном законе от 02.10.07 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» не предусмотрен порядок обращения взыскания на земельные участки в рамках исполнительного производства. Тем не менее, практика обращения в суд с таким требованием именно приставов, а не самих взыскателей есть. При этом приставы ссылаются на статью 77 закона № 229-ФЗ, в которой предусмотрено право пристава или взыскателя подать в суд заявление об обращении взыскания на имущество, находящееся у третьих лиц.

Однако, во-первых, вышеуказанная норма не касается ситуаций, когда имущество находится не у третьих лиц, а у самого должника. Во-вторых, в части 2 статьи 77 закона № 229-ФЗ говорится о подаче приставом некого заявления, но не уточняется, что это именно исковое заявление. Но представление в суд заявления в рамках исполнительного производства не влечет за собой вынесения решения – в этом случае может быть принято только определение. А исходя из текста статьи 278 ГК РФ для обращения взыскания на земельный участок требуется именно решение, а не судебное определение. Основываясь на буквальном толковании вышеуказанных норм, многие суды приходят к выводу, что пристав не вправе обращаться с заявлением об обращении взыскания. В том числе из-за того, что такие споры должны рассматриваться только в порядке искового производства .

Это не значит, что, если пристав подаст именно исковое заявление, то проблема решится. Некоторые суды считают, что иск об обращении взыскания на земельный участок может подать только взыскатель, но не пристав . По мнению других судов, такое право есть и у приставов, и у взыскателей.

Вариант второй: в суд обращается взыскатель. Поскольку многие суды сомневаются в полномочиях приставов, взыскателю надежнее самому подать исковое заявление об обращении взыскания на земельный участок Еще один плюс: это будет быстрее и проще, несмотря на то, что все документы, касающиеся исполнительного производства, находятся у пристава (не придется добиваться от него обращения в суд и контролировать его действия).

Необходимо обратить внимание на важную деталь: взыскателю требуется подать именно исковое заявление об обращении взыскания на земельный участок. Самая распространенная ошибка – когда вместо этого иска подают заявление об изменении порядка исполнения решения суда о взыскании задолженности (ст. 434 ГПК РФ).

В этом случае вновь возникает проблема: по результатам рассмотрения заявления об изменении порядка исполнения решения суда может быть вынесено только определение (ст. 203 ГПК РФ). Но, как было отмечено выше, суды общей юрисдикции считают, что для обращения взыскания требуется именно судебное решение . Поэтому они, как правило, отказывают в удовлетворении таких заявлений . Иногда все-таки можно встретить противоположную позицию в судебной практике, когда понятие «решение суда» толкуется шире, и взыскателям удается обратить взыскание на земельный участок, подав заявление об изменении порядка исполнения решения Но эта позиция менее распространена, поэтому полагаться на нее рискованно.

Незавершенное строительство

К объектам незавершенного строительства относится недвижимость, которая находится на этапе возведения и не применяется по целевому назначению. Основной признак этого заключается в отсутствии ввода здания в эксплуатацию. В ст.219 Гражданского кодекса сказано о том, что объект незавершенного строительства может считаться объектом гражданского оборота только при наличии государственной регистрации права собственности на него.

С целью выяснения этой информации судебный пристав делает запрос в Росреестр о принадлежности объекта должнику. Даже если строения на участке находятся на этапе незавершенного строительства, стоимость надела значительно возрастает. Но судебная практика сложилась таким образом, что при наличии любых строений обращение взыскания на земельный участок по обязательствам нередко заканчивается отказом.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ № 33-188/2019 (33-4451/2018)

город Брянск 17 января 2019 года

Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе: председательствующего Зубковой Т.И., судей Горбачевской Ю.В., Сокова А.В., при секретаре Зиновкине Е.О.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика Алипченкова Б.А. на решение Брасовского районного суда Брянской области от 15 октября 2018 года по гражданскому делу по исковому заявлению Брасовского РОСП УФССП России по Брянской области к Алипченкову Борису Александровичу об обращении взыскания на земельный участок.

Заслушав доклад судьи Горбачевской Ю.В., выслушав объясненияАлипченкова Б.А. и его представителя по доверенности Галушко Ю. Г., поддержавших доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

Что считается недвижимым имуществом

Определение понятию недвижимости находим в ст. 130 ГК РФ. Недвижимым имуществом считаются недра и земельные участки, а также объекты настолько прочно соединенные с земной поверхностью, что их перемещение нанесет несоразмерный ущерб целевому назначению.

Недвижимостью называются:

• жилые и нежилые здания;
• жилые помещения: квартиры, комнаты, а также доли в праве на них;
• офисные, торговые, промышленные и иные нежилые объекты, в том числе размещенные в жилых домах;
• объекты незавершенного строительства;
• сооружения и участки, предназначенные для размещения транспортных средств: гаражи, паркоместа;
• морские и воздушные суда;
• иные здания и сооружения, если они подлежат кадастровому учету, а сведения о них внесены в государственный реестр недвижимости (ЕГРН).

Чтобы на объект можно было обратить взыскание, права на него, согласно ст. 131 ГК, должны быть зарегистрированы. Если в ЕГРН нет сведений об объекте, формально он не существует. Даже если в реальности он есть, обращение на него взыскания невозможно.

Судебная практика – объекты незавершенного строительства

Практика судебных разбирательств показывает, что судьи в большинстве случаев отказывают в удовлетворении исковых требований по обращению взыскания на землю, если на ней имеется какая-либо постройка.

Но если постройка является незавершенным строительством, тогда шансы на удовлетворение иска высоки. Факт незавершенного строительства необходимо доказать документально.

Это недвижимость, которая не используется по назначению и не введена в эксплуатацию никаким актом. Такие строения значительно удорожают объект, поскольку должны быть реализованы вместе с ним.

Кроме того, судебная практика имеет прецеденты, когда судьи отказывали в удовлетворении подобных исков по причине того, что земля не используется в предпринимательских целях, руководствуясь статьей 446 ГПК РФ. Но судебное разбирательство в РФ не является прецедентным, а судьи рассматривают нормативно-правовые акты в комплексе по сути дела.

Взыскать в качестве погашения долга земельные участки означает пройти длительный процесс – от подачи иска и до принятия решения суда.

В ст.69 ФЗ «Об исполнительном производстве» указаны меры, используемые в отношении должников при невыполнении ими судебного решения добровольно.

В числе них:

Обращение взыскания касательно имущества	Движимого и недвижимого
Изъятие имущества	В пользу взыскателя
Наложение ареста	На имущество
Инициация регистрации перехода прав	С должника на взыскателя
Свершение от имени должника	И за его счет действий, прописанных в исполнительном документе
Принудительное освобождение участка земли	От нахождения на нем должника

Процедура обращения взыскания на земельный участок

Ст. 278 Гражданского Кодекса России гласит, что обращение взыскания на земельный участок, равно как и на иную недвижимость, проводится только после соответствующего постановления суда. Сделать самостоятельно это не в компетенции ни одного государственного органа. Регламент процедуры требует обращения с исковым заявлением кредитора, после чего тот получает соответствующее заключение.

Процедура обращение взыскания на земельный участок исполнительное производство имеет следующий алгоритм:

• Розыск службой приставов имущества должника.
• Получение кредитором судебного решения о возможности обращения взыскания на землю.
• Арест службой приставов земельного участка должника.
• Реализация службой судебных приставов участка посредством открытого аукциона.

Способы реализации заложенного земельного участка

Реализация заложенного (ипотечного) недвижимого имущества возможна как в судебном, так и во внесудебном порядке. Второй способ регламентируется ст. 350.1 ГК РФ и ст. 59 закона № 102-ФЗ:

1. Во внесудебном порядке земля реализуется, только если есть такое нотариально заверенное соглашение между сторонами.
2. Стороны определяют способ реализации участка, и это является существенным условием соглашения.
3. Залогодержатель (кредитор) может сам продать земельный участок или оставить его себе, если должник занимается предпринимательской деятельностью.
4. Если стороны решили провести публичные торги, они организуются в форме открытого или закрытого аукциона по месту нахождения имущества.
5. При нарушении прав кредитора или наличии риска такого нарушения суд выносит решение о замене внесудебного порядка реализации заложенного имущества на судебный.

В судебном решении определяется способ реализации заложенного имущества:

• по соглашению сторон (п. 56 закона № 102-ФЗ);
• способом, определенным в заключенном сторонами соглашении;
• в порядке, определенном гражданско-процессуальным законодательством (принудительно).

Принудительной реализацией земельного участка занимается СПИ.

При наличии уважительных причин суд может отсрочить начало реализации заложенного имущества (п. 2 ст. 350 ГК РФ). Нельзя изымать в счет долга сельхозучасток до окончания на нем сельскохозяйственных работ (п. 3 ст.68 закона № 102-ФЗ).

Порядок взыскания земельного участка

Обращение взыскания на участок земли, равно как и на любое другое имущество, подразумевает следующий порядок действий:

• Изыскание у должника/нарушителя его земельного участка, определение стоимости, изъятие и последующая реализация (например, путем продажи или передачи лицу, которое требовало взыскания участка);
• При недостаточности средств, изысканных с продажи земельного участка, у должника/нарушителя взыскивают и другое имущество, стоимости которого будет достаточно для погашения задолженности;
• При обнаружении у нарушителя/должника доли в собственности на земельный участок, взысканию подлежит только его доля, а не весь участок.

Согласно действующему законодательству предусмотрен порядок действий по изъятию со стороны судебных приставов, которые являются уполномоченными исполнителями судебных решений:

• Опись имущества должника;
• Оценка имущества;
• Изъятие имущества;
• Передача взыскателю в неизменном виде или продажа по рыночной стоимости;
• Составление акта-протокола об исполнении должником судебного решения.

Обращение взыскания на участок подразумевает также продажу земли с наибольшей выгодой. Однако статьей 349 Гражданского кодекса РФ предусмотрен возврат разницы должнику, в случаях если вырученных от продажи средств больше, чем требуется для погашения задолженности.

То есть если для исполнения решения суда был продан земельный участок по стоимости в 1 миллион рублей, а задолженность у собственника этого участка была всего 700 тысяч рублей, то разницу в 300 тысяч рублей возвращают должнику.

Взыскивать сверхположенного запрещено законодательством.

Комментарий к ст. 278 ГК РФ

1. Комментируемая статья воспроизводит общее правило, закрепленное в п. 1 ст. 237 Кодекса об изъятии имущества путем обращения взыскания на него по обязательствам собственника на основании решения суда. В отличие от приведенной нормы, допускающей установление иного порядка обращения взыскания законом или договором, комментируемая статья такой альтернативы не предусматривает. Вместе с тем ст. 55 ФЗ от 16 июля 1998 г. N 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» допускает удовлетворение требований об обращении взыскания на заложенное имущество во внесудебном порядке, если это предусмотрено договором об ипотеке либо договором, влекущим за собой возникновение ипотеки в силу закона, или если права залогодержателя удостоверены закладной, в том числе если предметом залога является земельный участок. Исключение составляют случаи обращения взыскания на земельные участки, указанные в п. 5 ст. 55 данного Закона.

Объектом взыскания может быть лишь земельный участок, принадлежащий лицу на праве собственности. При этом необходимо учитывать установленные законодательством для отдельных категорий земельных участков ограничения. Так, не может быть обращено взыскание по обязательствам собственника (должника) на земельные участки, изъятые из гражданского оборота (ст. 27 ЗК). Статья 446 ГПК ограничивает возможность обращения взыскания на земельные участки, находящиеся под единственными жилыми помещениями: обращение взыскания допустимо в части, явно превышающей предельные минимальные размеры предоставления земельных участков для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования при соблюдении совокупности условий:

— фактическое использование указанных «излишков» не связано с удовлетворением потребностей гражданина-должника и членов его семьи в обеспечении необходимого уровня существования;

— доходы должника явно несоразмерны с объемом денежных требований, содержащихся в исполнительном документе, и не позволяют удовлетворить эти требования в разумный срок (п. 62 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. N 50).

2. Согласно комментируемой статье обращение взыскания на земельные участки в рамках исполнительного производства допускается только на основании решения суда. Такие дела рассматриваются в порядке искового производства с соблюдением правил исключительной подсудности (ст. 30 ГПК, ст. 38 АПК). Правом заявить в суд требование об обращении взыскания на земельный участок обладают лица, заинтересованные в применении данной меры принудительного исполнения, то есть взыскатель и судебный пристав-исполнитель (п. 58 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства»).

Обращение взыскания на земельный участок

• на имущество религиозных организаций (п. 2 ст. 123.28 ГК РФ);
• предмет лизинга (п. 1 ст. 23 закона «О финансовой аренде (лизинге)» от 29.10.1998 № 164-ФЗ);
• имущество, находящееся в доверительном управлении (п. 2 ст. 1018 ГК РФ);
• исключительное право секретного изобретения (п. 6 ст. 1405 ГК РФ);
• деньги на счете, являющиеся средствами фонда капитального ремонта (п. 6 ст. 175 Жилищного кодекса РФ);
• средства пенсионных накоплений (п. 2 ст. 13 закона «Об инвестировании…» от 24.07.2002 № 111-ФЗ);
• имущество, переданное концессионеру по концессионному соглашению (ч. 17 ст. 3 закона «О концессионных соглашениях» от 21.07.2005 № 115-ФЗ) и т. д.

1. Залогодержатель заключает договор с организатором торгов.
2. Должнику отправляется уведомление о необходимости погашения долга, а затем уведомление о проведении торгов.
3. Извещение о проведении торгов публикуется в периодическом СМИ.
4. Через 10 дней или больше после публикации проводятся торги.
5. Вырученные деньги переводятся кредитору, организатору торгов в качестве вознаграждения, а если останется излишек — должнику.

Приобретательная давность на земельный участок: судебная практика

Суд Челябинска в такой же ситуации отказал в удовлетворении исковых требований, указав, что истец знал, что ½ земельного участка является собственностью бывшей супруги, но при этом продолжал пользоваться им. По мнению суда, в действиях истца отсутствует обязательный для приобретательной давности по ст. 234 ГК РФ признак – добросовестность владения.

Также в Постановлении Пленума ВС РФ по ст. 234 ГК РФ указывается, что в срок приобретательной давности не входит период, когда истец осуществлял владение земельным участком на основе договора. К примеру, гражданин В. просил суд признать его право собственности на земельный участок в силу приобретательной давности, так как пользуется данным участком более пятнадцати лет. В ходе судебного заседания было установлено, что земельный участок был передан истцу органами местной власти по договору долгосрочной аренды сроком на 49 лет. Таким образом, у истца отсутствует право на признание его собственником в силу приобретательной давности потому, что ему известен правовой статус данного земельного участка и его права на него. В удовлетворении иска было отказано.

Разъяснение законодательства

Вопрос: Я являюсь взыскателем по исполнительному документу, находящему на исполнении в службе судебных приставов. У должника имеется в собственности земельный участок и приставы предложили мне самостоятельно обратиться в суд с заявлением об обращении взыскания на данный земельный участок, ссылаясь на то, что без отдельного судебного решения реализация земельного участка будет невозможна. Так ли это?

В силу ст. 278 ГК РФ обращение взыскания на земельные участки в рамках исполнительного производства допускается только на основании решения суда. Такие дела рассматриваются в порядке искового производства с соблюдением правил исключительной подсудности (ст. 30 ГПК РФ).

Правом заявить в суд требование об обращении взыскания на земельный участок обладают лица, заинтересованные в применении данной меры принудительного исполнения, то есть взыскатель и судебный пристав-исполнитель.

Следует отметить, что в данном случае закон наделяет вышеуказанные субъекты именно правом для обращения в суд, а не устанавливает им обязанность. Сложившаяся судебная практика показывает, что суды общей юрисдикции не считают, что у пристава достаточно прав на предъявление такого требования. Это связано с тем, что в Федеральном законе «Об исполнительном производстве» не предусмотрен порядок обращения взыскания на земельные участки в рамках исполнительного производства. Тем не менее, в имеющейся практике обращения в суд с таким требованием именно приставов, последние ссылаются на ст. 77 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в которой предусмотрено право пристава подать в суд заявление об обращении взыскания на имущество, находящееся у третьих лиц. Данная норма законодательства предусматривает подачу приставом в суд заявления, форма которого утверждена Приложением № 36 к приказу ФССП России от 11.07.2012 № 318, в то же время установленная форма не является исковым заявлением. Представление в суд заявления в рамках исполнительного производства послужит принятию судом только определения. А исходя из ст. 278 ГК РФ, для обращения взыскания на земельный участок требуется именно решение, которое в последующем предоставляется в регистрирующий орган, а не судебное определение.

Основываясь на буквальном толковании вышеуказанных норм, суды приходят к выводу, что пристав не вправе обращаться с заявлением об обращении взыскания земельный участок должника. В том числе из-за того, что такие споры должны рассматриваться только в порядке искового производства.

Поскольку суды сомневаются в полномочиях приставов, взыскателю эффективнее самому подать исковое заявление об обращении взыскания на земельный участок, принадлежащий должнику в порядке ГПК РФ.

Необходимо обратить внимание на важную деталь: взыскателю требуется подать именно исковое заявление об обращении взыскания на земельный участок. В силу ст. 30 ГПК РФ иски о правах на земельные участки предъявляются в суд по месту нахождения этих объектов. Также, истец вправе ходатайствовать перед судом о запросе в суд для изучения материалы исполнительного производства, содержащие сведения о должнике и его имуществе.

После принятия судом решения об обращении взыскания на земельный участок оценка земельного участка осуществляется судебным приставом-исполнителем по правилам ст. 85 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Таким образом, судебные приставы обоснованно предложили Вам обратиться в суд с заявлением об обращении взыскания на земельный участок, принадлежащий должнику.

Для получения права реализации участка со стороны судебного пристава истцу нужно подать исковое заявление в суд, указывая требование о проведении взыскания имеющейся задолженности, предоставив суду всю необходимую информацию, а также предоставить все необходимые оригиналы и копии документов, по данным которых:

• подтверждается наличие у должника определенного имущества помимо земельного участка;
• была проведена идентификации определенной недвижимости;
• было проведено достоверное определение собственника конкретного имущества;
• подтверждается рыночная стоимость, соответствующая сумме задолженности заемщика перед кредитором;
• другие документы, подтверждающие определенные факты в случае наличия нецелевого использования земельного участка.

Похожие записи:

• Как оформить отпуск по уходу за ребенком и получить пособие в 2023 году
• Минимальная пенсия в 2023 году в России и по регионам
• Можно ли подать на алименты в гражданском браке