Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Проблемы трудоустройства инвалидов в российской федерации». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Многих заболевших или получивших увечья сотрудников интересует вопрос: при какой группе инвалидности сохраняется рабочее место, а при какой нет. Ответ дать не всегда просто. Для этого необходимо внимательно изучить ИПР работника и карту специальной оценки условий труда рабочего места, на котором предполагается труд инвалида. Когда работник признается полностью нетрудоспособным, вопросов обычно не возникает — его увольняют по пункту 5 статьи 83 ТК РФ. Но проблемы возникают с «вредниками», получившими инвалидность, особенно 3 группы. Зачастую они согласны продолжать работу даже себе во вред. В таком случае работодателю, чтобы разобраться, может ли инвалид работать во вредных условиях труда с его согласия, следует обратиться к санитарным правилам СП 2.2.9.2510-09. В соответствии с ними привлекать таких работников к «вредной» работе нельзя. Их необходимо перевести в оптимальные или допустимые условия труда, либо при отсутствии таковых вакансий или отказе работника уволить по основаниям пункта 8 статьи 77 ТК РФ.
В чем сложность для работодателя
Инвалидность не повод отказывать в трудоустройстве, если соискатель имеет соответствующие должности образование, квалификацию и состояние здоровья не препятствует исполнению трудовых обязанностей. Работодатель, принимая на работу инвалида, приобретает целый ряд обязанностей по предоставлению льгот, организации рабочего места. Кроме того, возникает опасение, что состояние здоровья нового работника может стать причиной частых больничных.
Эту проблему решает механизм квот для инвалидов (ФЗ № 181 от 24/11/95, ст. 21). Если по штату фирма имеет численность более 100, то квота – 2-4% от среднесписочной численности, численность меньше – не более 3%. От обязанности трудоустраивать таких граждан освобождены только структуры с численностью до 35 человек и организации самих инвалидов.
Субъекты РФ могут принимать свои квоты, но они не должны выходить за рамки указанных значений. Работодатели обязаны сдавать кадровую отчетность по инвалидам в службу занятости (Закон № 1032-1 от 19/04/91, ст. 7.1-1 ч. 1-6).
В настоящее время ни для кого не является секретом, что количество инвалидов чрезвычайно велико не только в нашей стране, но и во всем мире. По данным ООН, в начале 1990-х годов в мире насчитывалось приблизительно 0,5 миллиарда инвалидов, то есть примерно 10% населения Земного шара.
Численность инвалидов в Российской Федерации в последние годы постоянно увеличивается и составила в 2017 г. 13,2 млн. человек.
Из 3,96 млн. инвалидов, которые находятся в трудоспособном возрасте, осуществляют трудовую или иную деятельность только 816,2 тыс. человек. Численность неработающих инвалидов составляет 3,14 млн. человек или 79,3% от численности инвалидов в трудоспособном возрасте.
Численность инвалидов, состоящих на учете в органах социальной защиты, в последние сорок лет возросла почти в пять раз, тогда как численность инвалидов, получающих пенсию по инвалидности, снизилась на 1,2 млн. чел. (31%), из которых 0,5 млн. – дети-инвалиды. Особенно настораживает рост доли инвалидов среди населения: если в 1970–80-е гг. шло снижение инвалидизации населения, то в 1990-е гг. и в начале нового века наблюдается существенный рост. В последнее время произошла некоторая стабилизация данного процесса, но в целом число инвалидов в стране выросло в 10 раз, при этом число детей-инвалидов возросло в пять раз.
Данный анализ показывает, что увеличение первичной инвалидности наблюдалось в начале 1990-х годов: 1990 г. – менее 0,8 млн. чел., а начиная с 1992 г. – более одного миллиона человек в год. В последние годы, начиная с 2008 г., уровень первичной инвалидности несколько снизился и составляет 0,9 млн. чел. в год. Рекордное увеличение числа лиц, впервые признанных инвалидами, было зафиксировано в 2006 г. – 1,5 млн. чел.
Согласно статье 20 Федерального закона от 24.11.95 г. №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» инвалидам предоставляются гарантии трудовой занятости со стороны органов федеральной и субъективной государственной власти [2. ФЗ от 24.11.1995 г. №181-ФЗ].
Также Федеральным законом от 24.11.95 г. №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» и статьями 92, 94,96, 99, 113 ТК РФ инвалиду предоставляются следующие льготы [2. ФЗ от 24.11.1995 г. №181-ФЗ],
[3. Трудовой кодекс РФ от 01.02.2002г.].
Объектом работы являются проблемы занятости и трудоустройства населения.
Предметом – проблемы обучения, занятости и трудоустройства инвалидов в условиях современного общества.
Целью данной работы будет выявить проблемы обучения, занятости и трудоустройства инвалидов в условиях современного общества и пути их решения.
Для ее достижения нам придется решить следующие задачи:
1. Рассмотреть законодательство Российской Федерации и зарубежных стран регулирующее сферу занятости и трудоустройства инвалидов
2. Изучить специфику проблем инвалидов в сфере занятости и трудоустройства и пути их решения
3. Исследовать технологии социальной работы с инвалидами в сфере занятости и трудоустройства.
При написании работы будут использованы методы теоретического анализа первоисточников, систематизация, анализ нормативных актов, метод анкетирования, метод статистической обработки, метод наблюдения.
Выбор профессии относится к наиболее важным решениям, которые на своем жизненном пути делает человек. От правильного выбора во многом зависит качество трудовой жизни – одной из главных сфер человеческой жизнедеятельности, в которой реализуются созидательные потенции людей, происходит развитие способностей и личных качеств, выстраивается профессиональная карьера, зарабатывается материальное благополучие. Этот выбор, как правило, делается в молодом возрасте, когда людям из-за дефицита жизненного и практического опыта, нередко неясных представлений о собственных возможностях и склонностях трудно принять корректное решение. Поэтому многие из них ориентируются на внешние факторы, в числе которых семейные традиции, советы родителей и друзей, престижность и выгодность профессий, их атрибутивная сторона. Однако при этом факторы внутреннего порядка, связанные с индивидуальными особенностями человека, далеко не всегда принимаются в расчет.
Неправильные решения, когда человек выбирает «не свое дело», ведут к неблагоприятным последствиям как для него самого, так и для общества, что связано с «холостыми» расходами на обучение и дополнительными затратами на переобучение, с перерывами в трудовой деятельности, с проблемами самореализации и карьерного продвижения. Среди них — скромные результаты профессиональной деятельности, работа не по профессии, получение второго профессионального образования, а также высокая степень неудовлетворенности работой. По нашим исследованиям, ее связь с недовольством профессией (специальностью) заметно теснее, чем с неудовлетворенностью оплатой труда, и непривлекательная профессия – одна из самых значимых причин текучести кадров.
Этим определяется актуальность профессиональной ориентации, которая призвана помогать учащимся школ, учреждений профессионального образования и взрослым гражданам выявить их способности и склонности, определить профессии, которые наилучшим образом отвечают индивидуальным особенностям, чертам личности, перспективам трудоустройства, карьерного роста и материальным запросам.
Особую значимость имеет профориентация для лиц с ОВЗ, что обусловлено следующими основными обстоятельствами. Во-первых, выбор профессии и места работы у них объективно уже, чем у здоровых людей.
Во-вторых, в силу тех же причин эта группа населения недостаточно информирована о профессиях, профессиональной подготовке, состоянии рынка труда и требованиях работодателей. Между тем инвалиды относятся к слабо конкурентным на рынке труда категориям, многие из них непривлекательны для работодателей, к тому же для их трудоустройства нередко требуются особые приспособления и специально оборудованные рабочие места. В-третьих, инвалиды чаще плохо адаптированы к социальной среде, имеют ограниченный круг социальных контактов, нередко страдают инфантилизмом, неадекватными представлениями о своих способностях и возможностях, а также пассивными трудовыми диспозициями. В-четвертых, значительной их части не под силу второе образование и переобучение другой профессии. Все это говорит о том, что цена ошибок в выборе профессии у лиц с ОВЗ неизмеримо выше, чем у здоровой части населения,
а потому требования к профориентационной работе с инвалидами должны быть особенно серьезными.
Профессиональная ориентация инвалидов, как и других групп населения, представляет собой систему научно обоснованных мероприятий, направленных на подготовку к выбору профессии с учётом физиологических и социальных особенностей личности и социально-экономической ситуации на рынке труда, на оказание помощи в профессиональном самоопределении и трудоустройстве. Эта система включает следующие основные элементы:
– профессиональное просвещение, то есть предоставление информации о профессиях, учебных заведениях, возможностях профессиональной карьеры;
– профессиональное воспитание, то есть формирование трудолюбия, работоспособности, профессиональной ответственности, способностей и склонностей;
– профессиональное консультирование по вопросам выбора профессии, трудоустройства, возможностей получения профессиональной подготовки;
– профессиональное развитие личности и поддержку профессиональной карьеры, в том числе, смену профессии и профессиональную переподготовку.
Система профориентационной работы должна способствовать, с одной стороны, оптимизации распределения трудовых ресурсов в экономике и ее в территориальных сегментах, а, с другой – правильному выбору профессиональной деятельности и адаптации к ней.
Поэтому, являясь важным моментом в развитии общества и каждого отдельного человека, она предполагает координацию всех институтов, осуществляющих профориентацию, в деле проектирования ее воздействия на личность обучающихся с учетом социально-экономического прогноза.
В настоящее время профориентационные услуги населению оказывают как государственные, так и негосударственные институты. Среди государственных организаций следует назвать учебные заведения общего и профессионального образования, органы здравоохранения, государственные центры профориентации, службу занятости. К негосударственным организациям, оказывающим эти услуги, относятся преимущественно некоммерческие организации (НКО), в основном социально ориентированного профиля. В последнее время к профориентационной работе активно подключены Интернет-ресурсы, с помощью которых любой желающий на основе системы тестов может сам подобрать подходящую профессию.
В этих организациях лиц с ОВЗ обслуживают либо на общих основаниях, либо предоставляют им специфические услуги. Значение специфических услуг связано с тем, что если для здорового человека профориентация должна быть направлена на достижение максимальной эффективности его труда, успешности профессиональной карьеры, то для инвалидов следует делать акцент на их адаптацию к трудовой деятельности при минимальной напряженности функциональных систем организма. Поэтому профориентация инвалидов требует комплексного клинико-физиологического подхода и предполагает участие специалистов разного профиля.
Профориентацию, предназначенную именно для инвалидов, можно пройти в специализированных учебных заведениях (а также классах, группах, факультетах при обычных школах, вузах и пр.), в учреждениях медико-социальной экспертизы, в центрах занятости, в деятельности которых содействие трудоустройству инвалидов выделено в специальный вид помощи, а также в НКО, поддерживающих данную категорию населения.
В числе НКО, прежде всего, следует назвать унаследованные еще с советских времен и хорошо организованные общества инвалидов, а также специализированные объединения (общества глухих и слепых), которые имеют подразделения в регионах и многих муниципальных образованиях. Они проводят профориентацию граждан с ограниченными возможностями, обеспечивают профессиональную подготовку и частично последующее трудоустройство, в том числе на собственных производственных базах.
Определенную поддержку лицам с ОВЗ оказывают созданные после начала реформ некоммерческие организации, объединяющие как граждан, готовых прийти на помощь инвалидам, так и состоящие из самих инвалидов и членов их семей.
Значение специализированной помощи лицам с ОВЗ объясняется тем, что предоставление услуг по профориентации требует особых знаний об их психофизических возможностях, а также о реальных сферах применения этих возможностей. Следует также учитывать специфику личности инвалидов, их узкий кругозор, неуверенность в себе и сравнительно слабые трудовые установки. Как никому другому, лицам с ОВЗ необходим индивидуальный подход, позволяющий повысить самооценку, раскрыть заложенные в них потенции, а порой и отсечь не всегда обоснованные медицинские «запреты на профессию». Поэтому наиболее доступный для многих инвалидов способ получения профориентационных услуг через Интернет нельзя признать удачным.
Даже для лиц без ограниченных возможностей здоровья достоверность результатов тестов, публикуемых в сети, оценивается в 40-50%, тогда как консультации с профессионалом доводят данное значение до 90-95%.
Изменения в законодательстве
Говоря о соцзащите инвалидов, стоит упомянуть про последние изменения в законодательстве, внесенные законами «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов» от 01.12.2014 № 419-ФЗ и «О внесении изменений в ст. 169 ЖК РФ и ст. 17 ФЗ «О соцзащите инвалидов в РФ»» от 29.12.2015 №399-ФЗ. Данные изменения, в первую очередь, направлены на обеспечение доступности окружающей среды для людей с ограниченными возможностями.
Регистрация в качестве безработного
Также инвалид имеет право зарегистрироваться в центре занятости в качестве безработного. При регистрации гражданин предъявляет:
| Граждане | Документы |
| Ранее работавшие | паспорт |
| трудовая книжка | |
| документы, удостоверяющие образование (квалификацию | |
| справки о средней зарплате за 3 предыдущих месяца на последнем месте работы по форме Минтруда | |
| ИПРА | |
| Впервые ищущие | паспорт |
| документ об образовании | |
| ИПРА |
Инвалид — лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.
Под ограничением жизнедеятельности понимается полная или частичная утрата лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться и заниматься трудовой деятельностью .
Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (ред. от 21.07.2014, с изм. от 06.04.2015) // Собрание законодательства РФ. 27.11.1995. N 48. Ст. 4563.
В зависимости от степени расстройства функций организма по результатам медико-социальной экспертизы гражданину, признанному инвалидом, устанавливается I, II или III группа инвалидности, а гражданину в возрасте до 18 лет — категория «ребенок-инвалид» (при этом группа инвалидности не устанавливается).
Согласно трудовому законодательству каждый гражданин имеет равные возможности для реализации своих трудовых прав и никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие-либо преимущества в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, а также от других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника. Исключение составляют ограничения, прямо предусмотренные федеральным законом, либо обусловленные особой заботой государства о лицах, нуждающихся в повышенной социальной и правовой защите, либо установлены ТК РФ или в случаях и в порядке, которые им предусмотрены, в целях обеспечения национальной безопасности, поддержания оптимального баланса трудовых ресурсов, содействия в приоритетном порядке трудоустройству граждан Российской Федерации и в целях решения иных задач внутренней и внешней политики государства.
Под деловыми качествами работника понимаются способности физического лица выполнять определенную трудовую функцию с учетом имеющихся у него профессионально-квалификационных качеств (например, наличие определенной профессии, специальности, квалификации), личностных качеств работника (например, состояние здоровья, наличие определенного уровня образования, опыт работы по данной специальности, в данной отрасли) . Такая позиция изложена в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» и исключает вольную трактовку данного термина со стороны работодателя.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» (ред. от 28.09.2010) // Российская газета. N 72. 08.04.2004.
Оптимизировать пространство огорода и свои усилия
Частный дом, живем постоянно, площадь земельного участка — 12 соток. Под сельхозку отдано примерно четыре. Картофель, морковь, лук, капусту, свеклу сажаем, но только на еду летом и осенью, на зиму не закладываем. Выйти в огород, дернуть пару морковок и похрустеть — почему нет. Картофель посажен в грядки-короба вдоль забора — дополнительная выгода, собаки не делают подкопы. Морковь и свекла — по краю грядок с другими культурами.
В грядки лука, брюквы, репы я сею укроп, салат, петрушку, редис, которые быстро растут и съедаются, а потом сею заново. Тыквы и кабачки растут между кустов смородины и крыжовника почти сами собой. Более ответственного подхода требуют томаты, огурцы, перцы и баклажаны. Это два стационарных парника и два под дугами.
Выращивание рассады начинается с марта. Мы купили контейнеры, чтобы все выглядело эстетично. В апреле выносим на веранду, в мае высаживаем в парник. Поливаем, закрываем утром до работы или вечером после. Когда лето засушливое, полив занимает 30—40 минут.
Огурцы солим в бочках, быстро и беспроигрышно, бочки в подвале. С помидорами и овощной икрой вопрос решает автоклав. Суммарно на это нужно потратить два-три выходных. Семена на эти культуры у нас свои, поэтому затрат нет.
Если про деньги, то получается вырастить где-то на 50 000 Р. Понятно, что надо вычесть стоимость электроэнергии, соли, сахара, масла на заготовки. Возможно, это не самое выгодное занятие, но зато мы не ходим в магазин за сезонными овощами и фруктами с июля, а за консервированными — никогда. Например, я делаю соус песто сама, очень его уважаю, а себестоимость выходит 50 Р. И главное — мы точно знаем, что едим. Считаю, что этот факт в совокупности с постоянным нахождением на воздухе и физическим трудом позволяет снизить расходы на медицину до нуля у всех, включая свекровь 78 лет.
Не засаживать весь огород и выращивать только на семью
У меня под огород выделена всего одна сотка. Там все: огурцы, помидоры, плодовые деревья — яблони, вишни, груша, слива, а также кусты смородины и малины, петрушка и перец. Виноград еще есть. Выращенного обычно хватает, чтобы наесться до отвала всей семьей, пораздавать друзьям и что-то заморозить на зиму. Чаще всего 20% фруктов пропадает, поскольку некуда это все запихать. В этом году решим проблему сушилкой.
Работа на огороде занимает максимум час в день.
Рассаду томатов выращивала сама — на подоконнике и приставленном к окну столе. Тратила 130 Р в месяц на полив. Приобрела 10 метров шланга по 25 Р за метр и пистолет за 150 Р. Еще пару раз купила средства для обработки от болезней и паразитов в пределах 50—80 Р за пакетик. Добавим шпагат для подвязки — 200 Р за моток, которого хватит на полтора-два сезона. Полтора кило удобрений за 180 Р. Все, расчет окончен.
Рассматриваю огород как релаксацию и возможность переключиться на что-то созидательное. Доставляет искреннее удовольствие всем этим заниматься. Экономия присутствует, да и свои продукты не сравнить с покупными: тут и аромат, и вкус, и свежесть. Пробовала делать домашнее вино — очень интересно, получилось неплохо.
Общие правила для всех
Пособие по безработице – это мера соцподдержки, положенная людям, находящимся в поиске работы. Чтобы получить ее – нужно встать на учет в центре занятости населения, ЦЗН. Встать на учет могут трудоспособные граждане, в том числе – с инвалидностью. Пособие по безработице можно получать только при соблюдении следующих условий: • лицо, обратившееся за поддержкой, получает указанное пособие не больше 1 календарного года; • выплаты на второй год возможны только в том случае, если получатель не смог трудоустроиться; • для регулярного получения пособия безработный должен в назначенный ЦЗН срок являться для перерегистрации. Важно! Перерегистрация назначается два раза в месяц, и если вы на нее не явились, ЦЗН имеет право приостановить выплаты и совсем прекратить их. Имейте в виду, что задача ЦЗН не обеспечивать человека пособием, а найти ему работу. Именно факт трудоустройства является показателем результативности их деятельности.
Особенности при устройстве на работу
Государство считает, что необходимо предоставить профессиональную реабилитацию инвалидам, тем самым поддержать их и в без того трудной жизни.
Реабилитация инвалидов в профессиональном плане осуществляется по следующим направлениям:
- Профессиональная ориентация.
- Психологическая поддержка при выборе профессии.
- Предоставление возможности обучиться или переобучиться.
- Прохождение курсов повышения квалификации.
- Содействие со стороны региональных органов в трудоустройстве.
- Организации должны создавать квотные места для работников с ограниченными физическими способностями (квотирование).
- Адаптация в профессионально-производственном плане.
Какие льготы в России имеет инвалид II группы
Порядок присвоения гражданину II группы инвалидности – как сама процедура, так и критерии оценки нетрудоспособности и различные ее степени – подробно описан в Постановлении Правительства РФ № 95. Первым этапом установления группы инвалидности всегда является медико-социальная экспертиза, куда гражданина направляет его лечащий врач, если при осмотре обнаруживаются стабильные нарушения функций и возможностей организма. Обычно это происходит при обращении человека за врачебной помощью или же по поручению органов соцзащиты либо Пенсионного фонда. Результаты диагностики заносятся в специальную форму, к которой также прилагаются все медицинские документы.
II группа инвалидности означает вторую степень ограничения функций организма. То есть, человек имеет серьезные заболевания и в ряде случае оказывается нетрудоспособен, поэтому нуждается в такой помощи, как:
- Регулярная и постоянная терапия, в том числе медикаментозная;
- Прохождение программ реабилитации;
- Приобретение специальных приспособление и устройств;
- Оплата работы тех, кто занимается уходом или бытовой помощью инвалиду.
Для инвалидов данной категории предусмотрены следующие виды материальной помощи и льгот от государства:
- Пенсия по инвалидности;
- ЕДВ, ФСД и иные социальные выплаты, помимо пенсии.
ЕДВ (единая денежная выплата) начисляется ежемесячно и составляет 1544 рубля, ФСД (федеральная социальная доплата) полагается тем инвалидам, суммарный доход которых не дотягивает до уровня прожиточного минимума по региону, в котором они проживают.
Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24.11.1995 № 181-ФЗ устанавливает следующие права для инвалидов второй группы:
- Получение необходимых технических средств и приспособлений (статья 11.1);
- Медицинская помощь (статья 13);
- Улучшение жилищных условий (статья 17);
- Право на труд (статья 22);
- Компенсация расходов на услуги ЖКХ (статья 28.2).
Кроме этих прав, инвалиды могут рассчитывать на особые льготы и меры социальной поддержки:
- Жилищные условия. Согласно федеральному законодательству, инвалида обязаны обеспечить жилой комнатой на условиях соцнайма или, как минимум, поставить в очередь на улучшение жилищных условий в установленных законом объемах. Региональные законы могут предусматривать больший метраж жилплощади и упрощенный порядок получения жилья.
- Участки земли под строительство дома, дачи либо ведение подсобного хозяйства предоставляются инвалидам второй группы вне общей очереди.
- Скидки на услуги ЖКХ. Инвалидам второй группы полагается скидка 50 % (в рамках законодательно установленной нормы) на газоснабжение, электричество и отопление. Данная льгота применяется только в пределах нормы и только для самого инвалида, но не распространяется на членов его семьи и дополнительные, сверх минимума, квадратные метры жилплощади.
- Взносы на капитальный ремонт инвалидам второй группы компенсируются на 50 %.
- Уголь для отопления и стоимость его доставки для инвалидов данной группы тоже вполовину меньше стандартных значений.
- Транспортные льготы. Они определяются местными органами власти. Инвалиды являются привилегированной категорией населения во всех регионах, и во многих из них имеют право на бесплатный проезд в городском транспорте.
- Налоговые льготы. Для трудоустроенных и получающих зарплату инвалидов второй группы предусмотрен налоговый вычет в объеме 500 руб.
Помимо этих льгот, инвалиды пользуются льготами и гарантиями, касающимися медицины и здравоохранения:
- Бесплатная медицинская помощь и обслуживание;
- Восстановительная терапия заболевания, вызвавшего инвалидность, предоставляется бесплатно (включая лекарственные препараты);
- На безвозмездной основе инвалидам предоставляются протезы и иные технические приспособления (в том числе слуховые аппараты), которые требуются для самостоятельной жизни, передвижения и самообслуживания;
- Льготы на санаторно-курортное лечение (условия и порядок предоставления которого устанавливается региональными законами).
Работающим инвалидам II группы положен свой перечень льгот:
- Максимальная длина рабочей недели – не более 35 часов (статья 92 ТК РФ);
- Сверхурочные работы, выходы в ночные смены, командировки и работа в выходные и государственные праздники – только с письменного согласия самого инвалида (статья 99 ТК РФ);
- Кроме основного отпуска, право на неоплачиваемый и внеочередной отпуск до 60 календарных дней ежегодно (статья 128 ТК РФ);
- Существенные налоговые льготы при открытии ИП и последующем ведении собственного бизнеса;
- Освобождение от пошлин при нотариальном оформлении документов и судебных разбирательствах (в качестве истца).
Ответственность за неисполнение законодательных требований
Строгие правила, касающиеся предоставления соцгарантий труженикам с проблемами по здоровью, накладывает на предпринимателей серьезные обязательства. Реализация их на практике состоит из планомерного выполнения нескольких оргмероприятий. Они таковы:
- Определение обязанности предприятия (организации) по исполнению законодательных требований. Для этого изучаются общероссийские и региональные нормативные акты (перечень зависит от места регистрации хозяйствующего субъекта).
- Расчет норма квотирования. Отталкиваться следует от численности штата (а не номинального количества сотрудников).
- Создание и утверждение локальных документов.
- Оформление учета в органах занятости.
- Возложение обязанностей по взаимодействию с Центром занятости на сотрудника. Предоставление отчетности и выполнение взятых обязательств.
Подсказка: задача по реализации норм законов № 181-ФЗ и № 1032-1 возникает после того, как численность сотрудников достигает 35 человек.
Каждое предприятие формирует штатное расписание. В документе содержится перечень должностей и количество сотрудников, занимающих данные вакансии. По форме составления бумаги положено выводить итоговые показатели. Они и составляют штатную численность, на которую ориентировано законодательство.
Если в итоге получается более 35 сотрудников, то по закону № 181-ФЗ как минимум один из них должен быть льготником. В нормативных актах регионов могут содержаться иные цифры. Следовательно, их текст также следует внимательно изучить и внедрить в жизнь.
Подсказка: фактическое количество тружеников не является основанием для отказа от квотирования.
| Должность | Количество (чел.) |
| Директор | 1 |
| Главный бухгалтер | 1 |
| Бухгалтер | 3 |
| Менеджер | 3 |
| Рабочий | 30 |
| Всего | 38 |
Нормативно – правовые акты
1.Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ)
-
Федеральный закон от 24.11.1995г. № 181- ФЗ «О социальной защите в РФ» // Собрание законодательств РФ (с последними изменениями и дополнениями).
– доступ из справочно-правовой системы «Консультант Плюс»
-
Трудовой кодекс РФ от 01.02.2002г. // Собрание законодательств РФ (с последними изменениями и дополнениями).
– доступ из справочно-правовой системы «Консультант Плюс»
-
Приказ № 515 Минтруда РФ от 04.08.2014г. «Об утверждении методических рекомендаций по перечню рекомендованных видов трудовой и профессиональной деятельности инвалидов с учетом нарушений функций и ограничений их жизнедеятельности.
-
Закон РФ «О занятости населения в РФ» от 19.04.1991г. № 1031-1 // Собрание законодательств РФ (с последними изменениями и дополнениями).
– доступ из справочно-правовой системы «Консультант Плюс».
-
Федеральный закон от 29.12.2012г. № 273-ФЗ «Об образовании в РФ» // Собрание законодательств РФ (с последними изменениями и дополнениями).
– доступ из справочно-правовой системы «Консультант Плюс»
-
Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30.12.2001г. № 195-ФЗ // Собрание законодательств РФ (с последними изменениями и дополнениями вступает в силу 13.05.2016г.).
– доступ из справочно-правовой системы «Консультант Плюс»
Квота по трудоустройству
Те работодатели, численность работников которых более 100 человек обязаны соблюдать квоту по приему инвалидов. Квота должна соблюдаться следующим образом: работодатели обязаны принимать 2-4 % инвалидов и граждан с ограниченными возможностями от среднесписочной численности работников.
При этом, работодатель не вправе предоставлять таким сотрудникам места, предполагающие, что трудовая деятельность связана с вредными и опасными условиями.
Кроме того, любой работодатель имеет право принять собственный акт по квотированию рабочих мест сотрудников-инвалидов.
По каждому трудоустройству инвалида работодатель обязан предоставлять информацию территориальный орган службы занятости. Этот орган фиксирует факт выполнения работодателями квоты. Если самостоятельно работодатель таких работников не находит, он должен обратиться в некоммерческое объединение инвалидов с запросом, в ответ на который ему предложат кандидатов, подходящих под требования вакансий.
Инвалидность и работа в России вещи совместимы, что определяется в соответствии с Законом №181-ФЗ от ноября 1995 года «О соцзащите инвалидов в РФ». Также для людей с особенностями в развитии и в здоровье предусмотрен Трудовой Кодекс РФ, положения которого распространены на них в полной мере.
В соответствии с законодательством инвалидами признаются лица с нарушениями здоровья — врожденными или приобретенными, что привело к ограниченной дееспособности или полной недееспособности. На данный момент выделяют 3 группы инвалидности:
- первая — степень нарушения здоровья составляет 90-100%;
- вторая — нарушения на уровне 70-80%;
- третья — от 40% до 60%.
Льготы для предприятий, где работают инвалиды, полностью зависят от группы инвалидности работника с ограниченными возможностями.