Какие документы по охране труда должны быть в каждом ДОУ?

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Какие документы по охране труда должны быть в каждом ДОУ?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

В Российской Федерации действуют четкие требования относительно обеспечения охраны труда на предприятии. В соответствии с нормативно-правовыми актами, руководители образовательных, медицинских и иных учреждений обязаны создавать безопасные условия труда с помощью комплекса практических, организационных и технических мероприятий.

Охрана труда в ДОУ 2023 год изменения

С 01.03.2022 в Трудовой кодекс РФ (далее – ТК) вступил в силу большой блок нововведений, касающихся безопасности рабочего процесса (в основном в раздел X).

Вот основные из них:

1) Безопасность теперь обеспечивается за счет (ст. 209.1):

• систематического проведения мероприятий по улучшению условий рабочей деятельности (в целях предупреждения и профилактики опасностей);
• принятии мер, обеспечивающих постоянную готовность к уменьшению, исключению последствий профрисков (в целях минимизации повреждений специалистов).

Какие меры принимать работодатель может уточнить в Примерном перечне…, являющемся Приложением к Приказу Минтруда России от 29.10.2021 № 771н «Об утверждении…».

2) Работодателю вменены новые обязанности, в т.ч. (ст. 214, 226):

• систематическое выявление опасностей и профрисков, их регулярный анализ и оценка;
• реализация мероприятий по улучшению условий и безопасности работы;
• разработка мер, направленных на обеспечение безопасного рабочего процесса, оценку уровня профрисков перед вводом в эксплуатацию новых рабочих мест;
• учет и расследование причин полученных микротравм.

3) Работодателю предоставлены новые права (ст. 22, 214.2):

• организовывать видеонаблюдение за деятельностью работников (специалисты должны быть извещены об этом);
• вести электронный документооборот (с обязательным хранением базы данных);
• проводить самостоятельно проверки на соответствие требованиям законодательства в области безопасности деятельности (результаты можно направить в Роструд в виде специальной декларации).

При разработке системы управления нужно учитывать действующий Трудовой Кодекс. В документе указано, каким образом должны быть реализованы процессы в рамках ОТ, а также противопожарной безопасности. Технический регламент охватывает практически все аспекты трудовой деятельности, включая разработку и утверждение инструкций.

На заметку! Руководители ДОУ должны создать благоприятные условия для деятельности педагогического и иного персонала, а также пребывания детей и их родителей.

Основные положения в области ОТ реализуются за счет инструктажей. Их прохождение относится к обязательным мероприятиям. Вопросы безопасности учебного процесса для детей получают свое практическое воплощение за счет уроков ОБЖ. Особенное внимание уделяется разработке инструкций. Проверить их наличие могут надзорные органы.

Юридическая база по ОТ достаточно обширна и включает в себя:

• ТК РФ;
• Приказ Минтруда 274н от 22.04.2021 г.;
• Приказом Минтруда 37н от 31.01.2022 г.;
• Закон 426-ФЗ от 28.12.2013 г.;
• ОПР, др.

ПРИКАЗЫ:

• — приказ об организации антитеррористической защиты МКДОУ (издается ежегодно перед началом учебного года);
• — приказ о создании комиссии по предупреждению ЧС в ДОУ (издается ежегодно перед началом учебного года);
• — приказ руководителя об организации и ведении гражданской обороны в ДОУ;
• — приказ руководителя о проведении месячника по ГО и ЧС;
• — приказ руководителя о проведении практической отработки плана эвакуации;
• -приказ руководителя об итогах проведения практической отработки плана эвакуации.

ПЛАНЫ:

• — план основных мероприятий на год;
• — план по обеспечению безопасности в ЧС мирного и военного времени:

• 1) общая характеристика ДОУ;
• 2) общественные формирования ГО, их состав и функциональные обязанности;
• 3) мероприятия по ГО;
• 4) мероприятия по предупреждению ЧС;
• 5) меры по обеспечению ПБ;
• 6) мероприятия по противодействию терроризму.

ИНСТРУКЦИИ:

• — инструкция о порядке действий при угрозе или возникновении ЧС природного и техногенного характера и выполнение мероприятий гражданской обороны;
• — инструкция о взаимодействии со службами жизнеобеспечения при возникновении ЧС;
• — инструкция о мерах безопасности при проявлении терроризма;
• — правила поведения заложников террористов;
• — инструкция по обеспечению безопасности антитеррористической защищенности сотрудников в условиях повседневной жизнедеятельности.

ДОКУМЕНТАЦИЯ:

• — нормативные правовые документы по обеспечению безопасности или выписки из них;
• — положение о комиссии по ГО и ЧС ( КЧС);
• — отчетные документы;
• — протокол заседания комиссии;
• — отчет и доклады о состоянии работы по обеспечению безопасности в ДОУ.

В целях контроля над охраной труда в детском саду создана КОМИССИЯ ПО ОХРАНЕ ТРУДА. В неё на паритетной основе входят представители администрации и уполномоченные представители. Членов комиссии выбирают на общем собрании трудового коллектива. О проделанной работе члены комиссии отчитываются также на общем собрании не реже одного раза в год.

Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы, который составляется на год.

В плане работы комиссии по охране труда предусмотрены следующие мероприятия:

• — проверка готовности учреждения к началу учебного года, составление соответствующих актов;
• — изучение состояния и использования санитарно-бытовых помещений и санитарно-гигиенических устройств для сотрудников;
• — изучение состояния и использования рабочих помещений, кабинетов;
• — проверка обеспеченности работников спецодеждой и другими средствами индивидуальной защиты и их правильного использования;
• — внесение изменений и дополнений в план эвакуации детей и сотрудников детского сада на случай пожара;
• — разработка программ, правил, инструкций по охране труда;
• — обеспечения учреждения нормативными правовыми документами, локальными актами (приказы, положения, правила, инструкции по охране труда);
• — разработка плана организационно-технических и санитарно-оздоровительных мероприятий по улучшению условий и охраны труда, предупреждению производственного травматизма;
• — проведение общего технического осмотра зданий и других сооружений на соответствие безопасной эксплуатации;
• — информирование работников о состоянии условий и охраны труда на рабочих местах, существующем риске повреждения здоровья и полагающихся работникам средств индивидуальной защиты, компенсациях и льготах;
• — расследование по мере необходимости несчастных случаев, произошедших с работниками на производстве и в быту, с составлением акта обследования и оформлением соответствующих документов;
• — расследование по мере необходимости несчастных случаев, произошедших с детьми, с составлением акта обследования и оформлением соответствующих документов;
• — доведение до сведения работников действующих законов, нормативных правовых, в т.ч. локальных, актов по охране труда;
• — отчет о проведении мероприятий, выполнении работ по охране труда на общем собрании трудового коллектива.

Инструкции по охране труда для сотрудников детского сада

2. Инструкция для проведения вводного инструктажа по охране труда и пожарной безопасности
3. Инструкция о порядке действий при угрозе и возникновении чрезвычайной ситуации террористического характера
4. Инструкция по оказанию первой помощи

• Требования к комплектации медицинскими изделиями аптечки для оказания первой помощи

5. Инструкция по охране труда сотрудников детского сада
6. Инструкция по охране труда старшего воспитателя
7. Инструкция по охране труда воспитателя детского сада.
8. Инструкция по охране труда помощника воспитателя
9. Инструкция по охране труда учителя-логопеда (педагога-психолога)
10. Инструкция по охране труда социального педагога
11. Инструкция по охране труда музыкального руководителя
12. Инструкция по охране труда при проведении занятий по гимнастике.
13. Инструкция по охране труда при проведении занятий по танцам
14. Инструкция по охране труда инструктора по физической культуре
15. Инструкция по охране труда при проведении массовых мероприятий в дошкольной детской образовательной организации
16. Инструкция по охране труда при проведении спортивных соревнований
17. Инструкция по охране труда при перевозке воспитанников детского сада автомобильным транспортом
18. Инструкция по охране труда при эксплуатации электроустановок до 1000 В
19. Инструкция по охране труда при работе на компьютере

• Помещения для работы с компьютером
• Организация рабочих мест пользователей ПК
• Время регламентированных перерывов в зависимости от продолжительности рабочей смены, вида и категории трудовой деятельности с персональным компьютером
• Комплексы упражнений для глаз

20. Инструкция по охране труда на занятиях с использованием компьютера в детском саду

• Оборудование и организация помещений для занятий детей дошкольного возраста с электронными средствами обучения
• Организация занятий детей дошкольного возраста с персональным компьютером и занятий с игровыми приставками
• Помещения для работы с компьютером
• Организация рабочих мест пользователей персонального компьютера

Акты и приложения к положению о расследовании и учете несчастных случаев

1. Акт о расследовании несчастного случая с обучающимся
2. Акты и протоколы расследования и учета несчастных случаев с обучающимися
3. Действия руководителя организации, осуществляющей образовательную деятельность, при несчастном случае с обучающимся
4. Журнал регистрации несчастных случаев с учащимися Приложение 1
5. Отчет o несчастных случаях с обучающимися
6. Приложение к положению о расследовании и учете несчастных случаев
7. Формы документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве Н-1ПС
8. Журнал регистрации несчастных случаев на производстве Форма 9
9. Акт о несчастном случае на производстве
10. Положение об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях

Нормативная база ОТ в ДОУ

Как и для других областей деятельности, основным нормативным документом, который регулирует требования к организации рабочего процесса в ДОУ, становится Трудовой кодекс. Однако нужно иметь в виду, что наряду с общими положениями этого документа детское дошкольное предприятие обязано соблюдать особые нормативы, зафиксированные в главе 52 – она посвящена вопросам организации труда педагогических работников. Кроме этого, работа в области безопасности их труда должна строиться с учетом положений следующих правовых актов, представляющих собой основные документы по охране труда в ДОУ:

• федеральный закон от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ, регулирующий проблемы образования в РФ;
• закон от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ, посвященный вопросам пожарной безопасности;
• федеральный закон от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ, устанавливающий требования к безопасности зданий, сооружений и конструкций, применяемых в организации учебно-воспитательного процесса в ДОУ;
• федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ о спецоценке условий труда;
• международные, межгосударственные и национальные стандарты системы ГОСТ Р;
• санитарные правила и нормы, регулирующие работу детских образовательных организаций;
• другие нормативные документы.

Положение о системе управления охраной труда

• Общие положения
• Политика в области охраны труда
• Основные цели в области охраны труда
• Обеспечение функционирования СУОТ (обязанности должностных лиц в сфере охраны труда)
• Процедуры, направленные на достижение целей детского сада в области охраны труда
• Планирование мероприятий по реализации процедур
• Контроль функционирования СУОТ и мониторинг реализации процедур
• Административно-общественный трехступенчатый контроль по охране труда
• Планирование улучшений функционирования СУОТ
• Реагирование на аварии, несчастные случаи, отравления и профессиональные заболевания
• Управление документами СУОТ
• План мероприятий по охране труда и здоровья работников

Какие документы по охране труда должны быть на предприятии в 2021 году

Утеря документов по охране труда является неприятным событием, имеющим юридические последствия. Если проверяющему не будут представлены протоколы проверки знаний, журналы регистрации инструктажей на рабочем месте, можно сделать однозначный вывод о том, что и мероприятия по обучению не проводились. Следовательно, в отношении компании будут применять статью 5.27.1 КоАП РФ, часть 3, которая подразумевает штраф до ста тридцати тысяч рублей. Но не все так однозначно.

Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26.12.2008 № 294-ФЗ в части 1 статьи 3 указывает, что проверяющий должен во время проверки руководствоваться принципом презумпции добросовестности проверяемого.

Это означает, что, если работодатель признает, что документ был утерян, но были проведены мероприятия по его восстановлению, по установлению причины утери и привлечению к ответственности виновных лиц, проверяющий должен принять к учету акт комиссии об утрате локального нормативного акта.

Если потеряли выписку из протокола проверки знаний требований охраны труда для тех, кто обучался в учебном центре, нужно составить письменный запрос на выдачу дубликата, указав дату сдачи экзамена (тестирования). Если речь идет о собственных документах предприятия, их можно восстановить с копий или с цифрового носителя. Для этого нужно составить акт комиссии об утрате локального нормативного акта, установить вину должностных лиц, принять решение о том, что документ подлежит восстановлению с переподписанием работниками, чьи интересы затронуты утерянным документом, или без переподписания.

Образец акта об утрате журнала инструктажей на рабочем месте:

В качестве ответственных за организацию безопасного труда обычно выступают руководители структурных подразделений, заместители директора, в общем, лица, входящие в среднее управленческое звено. Эти работники должны пройти определенную подготовку и иметь свидетельства об окончании специализированных курсов. Такое обучение обычно стоит довольно дорого, поэтому владельцы небольших предприятий, не готовые тратить на это деньги, пользуются услугами сторонних специалистов – это также вполне допустимо.

Организация охраны труда на предприятии – процесс многоступенчатый.

Какие документы по охране труда должны быть в каждом ДОУ?

Результаты проверки знаний по охране труда должны быть отражены в соответствующем протоколе.

Протоколы обучения по охране труда оформляются для каждой профессии/вида работ в отдельности в соответствии с программами обучения, по которым проводилась проверка знаний.

Исключение: протокол проверки знаний для руководителей и специалистов и протокол проверки знаний для педагогического состава. В данных случаях оформляются общие протоколы в соответствии с общей программой обучения.

Протокол является подтверждением факта прохождения работником проверки знаний требований охраны труда.

Форма протокола проверки знаний по охране труда утверждена Постановлением Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13.01.2003 №1/29 «Об утверждении порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организации».

Согласно ст. 212 Трудового кодекса РФ работодатель обязан обеспечить наличие в учреждении комплекта нормативно-правовых актов по охране труда.

Примерный перечень нормативных правовых актов по охране труда для ДОУ.

1. Постановление Минтруда России, Минобразования России от 13.01.2003 N 1/29 «Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций».
2. Постановление Минтруда России от 24.10.2002 N 73 «Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве, и положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях».
3. Постановление Правительства РФ от 16.09.2020 №1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации».
4. Приказ Минздравсоцразвития России от 01.03.2012 N 181н «Об утверждении Типового перечня ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профессиональных рисков».
5. Приказ Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 N 290н «Об утверждении Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты».
6. Приказ Минздравсоцразвития России от 05.03.2011 N 169н «Об утверждении требований к комплектации изделиями медицинского назначения аптечек для оказания первой помощи работникам» (отменяется с 01.09.2021).
7. Приказ Минтруда России от 09.12.2014 N 997н «Об утверждении Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением».
8. Приказ Минздрава РФ от 28.01.2021 №29н»Об утверждении Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, Перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры»
9. Приказ Минтруда России от 27.11.2020 №835н «Об утверждении Правил по охране труда при работе с инструментом и приспособлениями».
10. Приказ Минтруда России от 28.10.2020 № 753н «Об утверждении Правил по охране труда при погрузочно-разгрузочных работах и размещении грузов».
11. Приказ Минздравсоцразвития России от 17.12.2010 N 1122н «Об утверждении типовых норм бесплатной выдачи работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств и стандарта безопасности труда «Обеспечение работников смывающими и (или) обезвреживающими средствами».
12. Приказ Минтруда России от 24.06.2014 N 412н «Об утверждении Типового положения о комитете (комиссии) по охране труда».
13. Приказ Минтруда России от 15 декабря 2020 года №903н «Об утверждении Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок»
14. Приказ Минтруда России от 16.11.2020 № 782н «Об утверждении Правил по охране труда при работе на высоте».
15. «Трудовой кодекс Российской Федерации» от 30.12.2001 N 197-ФЗ.
16. Федеральный закон от 28.12.2013 N 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда».
17. «ГОСТ 12.0.004-2015. Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда. Общие положения»
    (вместе с «Программами обучения безопасности труда»).
18. «ГОСТ 12.0.230.1-2015. Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Системы управления охраной труда. Руководство по применению ГОСТ 12.0.230-2007».
19. «ГОСТ 12.0.230.2-2015. Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Системы управления охраной труда. Оценка соответствия. Требования».
20. «ГОСТ 12.4.026-2015. Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Цвета сигнальные, знаки безопасности и разметка сигнальная. Назначение и правила применения. Общие технические требования и характеристики. Методы испытаний».
21. «ГОСТ 12.0.003-2015. Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Опасные и вредные производственные факторы. Классификация»

Все работники учреждения должны иметь свободный доступ к комплекту нормативных актов по охране труда. Целесообразно размещать данные документы в кабинете по охране труда или в уголке по охране труда.

Распространённый вопрос: какие правила поменялись в 2021 году для образовательных организации, какие инструкции необходимо пересмотреть? Для ответа на этот вопрос внимательно читаем в правилах, кто обязан их соблюдать и на кого они распространяются.

Для вас я упростил эту задачу немного, потому что выбрал эти правила, и вам не нужно перечитывать все 40 новых правил по охране труда, что бы определить относятся они к деятельности вашего учреждения или нет.

С 1 сентября 2021 года планировались следующие изменения:

• Новый порядок обучения по охране труда;
• Новое типовое положение о системе управления ораной труда в организации;
• Новый порядок психиатрического освидетельствования;
• Новая редакция раздела X трудового кодекса.

Ждем следующую пачку изменений с 1 марта 2022 года!

Все эти изменения отложены до 1 марта 2022 года. С 1 марта будет действовать новая редакция раздела X Трудового кодекса, который посвящен конкретно охране труда. По поводу остальных трех документов – порядка обучения и т.д. пока неизвестно на 100%, возможно они будут также перенесены, если наши законодатели не успеют обсудить и утвердить наиболее удачную версия законопроекта.

Рассмотрим таблицу изменений законодательства по охране труда. Сроки я здесь не писал, потому что не могу сказать точно, когда примут некоторые нормативно-правовые акты.

Охрана труда — подотрасль трудового права, характеризующаяся большой емкостью и регулируемая огромным количеством нормативных актов. Администрации образовательных учреждений, школ и ДОУ должны в обязательном порядке следовать положениям следующих НПА по охране труда:

• ТК РФ;
• закона «Об образовании» от 29.12.2012 № 273;
• приказа Минобразования РФ от 01.06.1998 № 1408;
• постановления Минтруда РФ от 08.02.2000 № 14;
• постановления Минтруда РФ от 24.10.2002 № 73;
• ГОСТ 12.0.004-2015 (с 01.03.2017);
• постановления Минтруда и Минобразования РФ от 13.01.2003 № 1/29.

Перечень НПА, положения которых обязательны для исполнения администрациями школ и ДОУ, может расширяться и дополняться:

• иными федеральными НПА (в том числе содержащими рекомендации);
• региональными и муниципальными НПА.

Перечень дополнительных НПА, юрисдикция которых может распространяться на школу или ДОУ, зависит от профиля образовательного учреждения, а также специфики используемой в учебном процессе инфраструктуры.

Так, в большинстве школ и ДОУ есть хотя бы самое элементарное электрооборудование (например, лампы и розетки), поэтому в состав кадровых документов должны входить те, которые предусмотрены приказом Минэнерго РФ от 13.01.2003 № 6.

В соответствии с рассмотренным перечнем НПА в образовательном учреждении предполагается составление таких документов, как:

• инструкции;
• программы;
• журналы;
• положения;
• планы;
• договоры и соглашения;
• приказы.

Руководством школы должны быть утверждены программы:

• проведения вводного, первичного, повторного, внепланового, целевого, противопожарного инструктажа по охране труда;
• обучения сотрудников охране труда.

В соответствии с п. 3.3 Порядка обучения по охране труда, утвержденного постановлением Минтруда, Минобразования России от 13.01.2003 № 1/29, работодатели обязаны организовывать обучение и проверку знаний в области новых требований по охране труда в случае, если законодатель изменил соответствующие требования. Как известно, с 1 января вступили в силу порядка 40 нормативных актов Минтруда, которыми такие изменения утверждены. Следует отметить, что напрямую ни один из них не затрагивает виды деятельности, основные для образовательных организаций (в том числе средних школ). Вместе с тем в школе могут производиться нижеследующие работы, по которым установлены новые ПОТ:

• погрузочно-разгрузочные, связанные с размещением грузов (они должны соответствовать требованиям приказа Минтруда от 28.10.2020 № 753н);
• с инструментом и приспособлениями (приказ от 27.11.2020 № 835н);
• с полиграфическими работами (приказ от 27.11.2020 № 832н);
• с охраной объектов или имущества (приказ от 19.11.2020 № 815н);
• с эксплуатацией объектов теплоснабжения (приказ от 17.12.2020 № 924н);
• с выполнение окрасочных работ (приказ от 02.12.2020 № 849н);
• со строительством, реконструкцией и ремонтом (приказ № 11.12.2020 № 883н).

Указанными работами могут заниматься те или иные структурные подразделения школы (столовые, мастерские, осуществляющие хозяйственное обслуживание). Руководство школы должно, таким образом, провести в отношении работников таких подразделений внеплановые инструктажи и проверку. Решение данной задачи потребует:

• издания новой (обновления действующей) программы инструктажа по охране труда;
• утверждения новых (обновления действующих) инструкций по охране труда.

Проверка знаний по охране труда может быть осуществлена внутренней комиссией (должна быть утверждена отдельным приказом директора школы), которые сами прошли обучение в специализированных учебных центрах (письмо Минтруда от 14.01.2021 № 15-2/10/В-167).

В состав кадрового документооборота школы должны входить журналы:

• учета инструкций по охране труда, а также выдачи соответствующих инструкций;
• регистрации инструктажей по охране труда;
• регистрации несчастных случаев.

Результаты проверки знаний сотрудников школы в области охраны труда фиксируются в протоколе заседания комиссии по проверке знаний, по правовой природе идентичном журналам регистрации инструктажей. В ГОСТ 12.0.004-2015 приведены рекомендуемые формы фиксации результатов обучения (формы А.1-А.6). Например, протокол заседания комиссии по проверке знаний по безопасности труда рекомендуется заполнять по форме А.1.

Скачать журнал учета инструкций по охране труда, по выдаче инструкций можно в статье «Журнал учета инструкций по охране труда — форма и образец».

Руководство школы, а также компетентные сотрудники образовательного учреждения должны будут оформить положения:

• о службе охраны труда;
• спецоценке условий труда;
• комиссии по проверке знаний в области охраны труда;
• расследовании и учете несчастных случаев;
• разработке, учете и использовании инструкций по охране труда;
• проведении инструктажей в области охраны труда.

См. дополнительно:

• «Положение об аттестации работников — образец»;
• «Положение о системе управления охраной труда – образец».

Документы по охране труда в ДОУ (2021): проверьте, все ли на месте?

Минтруд в письме требует актуализировать документы, посвященные безопасности труда в организации. Это первое, что нужно сделать. Необходимо:

• ввести новые инструкции по охране труда 2021;
• обновить программы проведения инструктажа и обучения;
• изменить экзаменационные билеты.

Переработать локальные акты после введения новых правил по охране труда в 2021 году можно двумя способами:

• разработать документ заново с учетом изменений;
• внести дополнение, содержащее перечень правок.

Изменения согласовываются с профсоюзом и утверждаются приказом или изготавливаются (распечатываются) на листе, содержащем гриф «Утверждаю». Затем с измененными ЛА надо ознакомить сотрудников. После того, как вы приведете документы в соответствие с изменениями, можно проводить обучение и проверку знаний по ОТ.

Что должны сделать работодатели в связи с утверждением новых нормативных актов по ОТ:

• Рассмотреть и проанализировать законодательные и нормативные акты по охране труда, которые касаются деятельности организации.
• Актуализировать (привести в соответствие) локальные нормативные акты по охране труда и ознакомить с ними персонал.
• Провести внеплановый инструктаж.
• Организовать и провести внеочередную проверку знаний по ОТ. При этом нужно принимать во внимание новые нормативные акты, содержащие требования охраны труда. Организации имеют право создавать комиссии, которые будут проводить проверки. Члены таких комиссий обязательно должны пройти переобучение.

Кроме того, работодателям необходимо провести оценку профессиональных рисков и постепенно снижать количество рабочих мест с опасными условиями труда (для этих целей рекомендуется внедрять современные технологии производства).

Важные нюансы, затрагивающие нормативно-правовые акты в области охраны труда:

• Поверку знаний по ОТ необходимо провести в обязательном порядке (независимо от даты предыдущей проверки).
• Порядок проведения проверки устанавливается с учетом нормативной документации, регулирующей безопасность конкретных работ.
• В поле «Тип проверки знаний» протокола проверки следует указать «Внеочередная».

В шпаргалке собрана полезная информация из статьи:

• Новые правила в сфере охраны труда 673.1 КБ

Пунктом 3 ППР 1479 Постановления Правительства Р Фот 16.09.2020 для работников организации установлено два вида обучения:

• противопожарный инструктаж
• дополнительное профессиональное образование (ДПО)

31 декабря 2020 г. Постановлением Правительства Р Фот 31.12.2020 N 2467 продлено действие приказа МЧС 645 «Об утверждении Норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций».

Из новых ППР убрали термин «пожарно-технический минимум» (ПТМ), НО в силу нормы ч. 2 ст. 76 Федерального закона № 273 «Об образовании в Российской Федерации» под ДПО подразумеваются не только программы профессиональной переподготовки, но и программы повышения квалификации, т. е. в том числе и ПТМ. Также это предусматривает абзац 3 статьи 25 Федерального закона № 69 Федеральный закон «О пожарной безопасности».

На основании пункта 46 действующего приказа МЧС № 645 «Об утверждении Норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций» необходимо провести внеочередную проверку знаний работников по ПТМ.

Инструкции для работников ДОУ по охране труда

На предприятии, в учебно-воспитательном учреждении должны быть актуализированные инструкции по охране труда. Они должны храниться в оговоренном месте и быть в свободном для сотрудников доступе. Перед первым днем работы воспитатели, их помощники, сотрудники кухни и другой персонал ознакомляются с текстом инструкции под роспись. В целом этот вид документации делится на две группы:

• По должностям – для воспитателей, помощников, заведующего, работников кухни, музыканта, завхоза, дворника, медсестры, логопеда и прочих.
• По видам работ – при эксплуатации варочного и холодильного оборудования, проведении спортивных соревнований и массовых мероприятий, перевозке детей в автобусе, уборке, стирке и других процессах.

Для каждой должности разработана типовая инструкция, которую можно использовать как образец для создания локальной документации. Все документы подобного рода состоят из пяти обязательных частей:

1. Общие требования по ОТ. Например, для воспитателя – возраст старше 18 лет, знание путей эвакуации, соблюдение правил гигиены и т.д.
2. Требования по ОТ перед началом работы. К примеру, включить освещение и убедиться в исправности электрооборудования, проветрить помещения, проверить температуру в нем.
3. То же, во время работы. Рассаживать детей за столы по росту, не превышать длительность занятий, гулять не меньше установленного времени, пробовать пищу перед выдачей и прочее.
4. То же, в экстренной ситуации. Например, эвакуировать детей при пожаре, оказать первую помощь при травме и вызвать скорую.
5. То же, после завершения работы. Выключить приборы и свет, проветрить, закрыть окна.

К инструкциям нужно отнестись предельно вдумчиво и уточнить все непонятные места. Охрана труда требует ответственности и профессионализма. Ведь в приоритете – жизнь и здоровье свое и воспитанников, сокращение травматизма и заболеваемости. И только потом уже образовательная и развивающая деятельность.

Готовим документы по охране труда к новому учебному году

И подошли мы конкретно к изменениям по охране труда с 1 сентября 2021 года. На самом деле, их намечалось очень много, были они достаточно масштабные, но сейчас поговорим конкретно про те изменения, которые точно вступили в силу, точно уже будут, и вам нужно провести некую работу по актуализации своих документов.

Профстандарт специалист по охране труда

С 1 сентября 2021 года вступает в силу новый профессиональный стандарт специалиста по охране труда, действует он 6 лет – до 1 сентября 2027 года. Профессиональный стандарт по охране труда предыдущий, который был утверждён в 2014 году, № 524 приказ, утрачивает силу. Соответственно, вам нужно обновить должностную инструкцию специалиста по охране труда, если она у вас есть. Если есть какие-то упоминания в приказе с ссылкой на профстандарт, например, где вы возлагаете обязанности специалиста на себя, на каких-либо работников, вы тоже должны обновить эти документы.

С 1 сентября 2021 года планировались следующие изменения:

• Новый порядок обучения по охране труда;
• Новое типовое положение о системе управления ораной труда в организации;
• Новый порядок психиатрического освидетельствования;
• Новая редакция раздела X трудового кодекса.

Ждем следующую пачку изменений с 1 марта 2022 года!

Все эти изменения отложены до 1 марта 2022 года. С 1 марта будет действовать новая редакция раздела X Трудового кодекса, который посвящен конкретно охране труда. По поводу остальных трех документов – порядка обучения и т.д. пока неизвестно на 100%, возможно они будут также перенесены, если наши законодатели не успеют обсудить и утвердить наиболее удачную версия законопроекта.

Рассмотрим таблицу изменений законодательства по охране труда. Сроки я здесь не писал, потому что не могу сказать точно, когда примут некоторые нормативно-правовые акты.

Новый Порядок не распространяется на работодателей-физлиц, не являющихся ИП. Действующий Порядок № 1/29 пока обязателен для ИП и юрлиц всех организационно-правовых форм и форм собственности, в том числе работодателей — физических лиц.

Работодатели-физлица, не являющиеся ИП, — это те, кто нанимают работников для личного обслуживания и помощи в домашнем хозяйстве (ч. 5 ст. 20 ТК РФ).

Проект Порядка обучения вводит в обиход работодателей:

• стажировку на рабочем месте,
• обучение оказанию первой помощи пострадавшим,
• обучение использованию средств индивидуальной защиты.

Эти виды не являются абсолютно новыми, но прежний Порядок № 1/29 их отдельно не регламентировал.

Последнюю редакцию проекта вы найдете в нашей шпаргалке.

Согласно проекту инструктажи по охране труда на рабочем месте могут быть:

• первичными,
• повторными,
• внеплановыми.

По проекту первичный необходим для всех штатных сотрудников до начала самостоятельной работы, а также для тех, кто проходит производственную практику. Отменяется обязанность инструктировать командированных работников сторонних организаций и других лиц, участвующих в производственной деятельности организации, как того требовал п. 2.1.4 Порядка № 1/29.

В проекте сказано, что инструктажи по охране труда на рабочем месте «проводятся в объеме мероприятий и требований охраны труда, содержащихся в инструкциях по охране труда для работников, и включают в том числе вопросы оказания первой помощи пострадавшим». Отсюда можно сделать вывод, что разрабатывать отдельную программу необязательно, так же как нет и перечня примерных вопросов, освещаемых на инструктаже.

Освобождать от первичного и повторного инструктажей на рабочем месте можно тех сотрудников, чьи рабочие места оснащены персональными компьютерами, другой оргтехникой и бытовой техникой, и все это не используется в технологическом процессе. При этом в программу вводного инструктажа нужно включить вопросы охраны труда при передвижении по зданию и территории, о наличии опасности поражения электротоком, получения ожогов от горячих поверхностей и жидкостей и т.д.

• Важно: периодичность повторного инструктажа — не реже раза в 6 месяцев.

Внеплановый инструктаж проводится в следующих случаях:

• на рабочем месте появились новое оборудование, сырье или материалы, у сотрудника — новые должностные обязанности;
• изменились действующие или появились новые нормативно-правовые акты, относящиеся к трудовой деятельности работника;
• инспектор трудовой инспекции представил ходатайство;
• произошла авария или несчастный случай на производстве;
• у сотрудника возник перерыв в работе более 60 календарных дней;
• по решению работодателя.

Важной особенностью проекта порядка обучения стало смягчение процедуры и сроков проведения внеочередных мероприятий. Например, инструктаж можно проводить в сроки, определенные работодателем в Положении о СУОТ. Если проводится внеплановое обучение, внеплановый инструктаж можно не проводить.

Законодатели определили, что программа целевого инструктажа должна включать требования охраны труда, предъявляемые к запланированным работам (мероприятиям) и указанные в ЛНА работодателя, и должна содержать вопросы оказания первой помощи пострадавшим.

Перечень сотрудников, для которых следует проводить целевой инструктаж, указан в п. 17 проекта.

Подготовиться к переходу на новый Порядок обучения можно в несколько этапов:

1. Разработайте программу вводного инструктажа.
2. Подготовьте журналы. Если много типографских журналов, внесите изменения в столбцах. Заранее приучайте себя полностью указывать дату рождения принятого работника, так же как и свои имя и отчество, или закажите для себя штамп.
3. Подготовьте перечень профессий и должностей работников, освобожденных от первичного инструктажа, утвердите у руководителя.
4. Определите порядок организации целевого инструктажа на рабочем месте, утвердите его в Положении о СУОТ.

Утвердите перечень профессий и должностей работников, которым необходимо пройти стажировку на рабочем месте, и составьте ее программу. В Положении о СУОТ пропишите, каким образом будете отбирать наставников и фиксировать результаты стажировки. Неплохо заранее предусмотреть в бюджете организации статью на материальное стимулирование наставников.

Нормативно-правовые акты по охране труда 2021

Опасные условия труда 4 класса — не редкость на сегодняшних предприятиях. С 1 марта 2022 года рабочие места с этим классом должны быть ликвидированы. Как только СОУТ покажет, что рабочее место отнесено к опасным условиям труда, работа на данном рабочем месте должна приостановлена, работник под подпись ознакомлен с тем, что работает в таких условиях и отстранен от работы на период до устранения оснований, послуживших установлению опасного класса условий труда (статья 214.1 ТК РФ).

Обратите внимание! Работника нужно с его согласия перевести на другое рабочее место, с оплатой труда по выполняемой работе, но не ниже среднего заработка по прежней работе. Если работник не согласен, он вправе уволиться.

Приступить к работе на своем прежнем месте можно только в том случае, если СОУТ подтвердит, что в результате реализации плана мероприятий по улучшению условий и охраны труда, разработанного совместно с представительным органом работников, условия труда были признаны с улучшением (например, ранее был 4 класс, а стал 3.1-3.4). При этом план мероприятий должен быть направлен в территориальную ГИТ по месту нахождения рабочего места. Если головной офис находится в Москве, а шахта — в Ярославле, то копия плана должна быть направлена в Ярославскую ГИТ.

Запрет на работу в опасных условиях труда не касается МЧС, Росатома, Роскосмоса, отдельных силовых структур. Работа в опасных условиях на предприятиях промышленности, добывающей отрасли, транспорта, гражданской авиации не будет запрещена с 1 марта 2022 года.

➤ С 1 марта 2022 года у работодателей появятся новые права по охране труда. Они смогут контролировать безопасность производства работ дистанционно, то есть с помощью видео- и аудиофиксации. Все это потребует внести в трудовой договор условия, при которых такое видеонаблюдение будет разрешено.

➤ Работодателям разрешили проводить внутренний аудит соблюдения требований трудового законодательства по проверочным листам. Роструд разместит площадку, где работодатели смогут пройти самообследование по проверочным листам. Для этого чек-листы приведут в подходящий для самообследования формат.

Проводить самообследование – это право, а не обязанность работодателя. Если по итогам самопроверки работодатель получит высокую оценку соблюдения обязательных требований, то он сможет подготовить декларацию соблюдения обязательных требований в Роструд, со сроком действия 1-3 года.

В этот период плановые проверки проводиться не будут, а вот внеплановая проверка вполне возможна. И если при внеплановой проверке ГИТ обнаружит, что в организации нарушают требования охраны труда или выявят факты ввода недостоверных сведений при самообследовании, то декларацию отменят.

➤ Электронный документооборот – тоже право, а не обязанность работодателя. Если у организации имеется возможность выдать электронные цифровые подписи работникам и должностным лицам, то можно вести локальные нормативные акты в электронном виде, в том числе и фиксировать выдачу СИЗ.

Предложенные новые инструкции по охране труда в ДОУ (детском саду) распределены на несколько категорий (видов), а именно: инструкции по охране труда для педагогических работников, инструкции по охране труда обслуживающего персонала (технических работников), инструкции по технике безопасности при выполнении работ и работе с оборудованием в детском саду, инструкции по охране труда при выполнении работ на пищеблоке, а также инструкции по охране труда для детей дошкольного образовательного учреждения.

• Положения школы
• Документы по коронавирусу
• Билеты и инструктажи по ОТ
• Журналы по охране труда
• Акты и протоколы по ОТ
• Нормативные документы ОТ

• Должностные Профстандарт
• Должностные по ЕКС
• Должностные заместителей
• Должностные администрации
• Должностные учителей
• Должностные персонала
• Должностные лаборантов
• Перечень должностных

Что специалисту по охране труда сделать до 1 марта 2022 года

Документ определяет перечень видов работ, при выполнении которых работникам предоставляется бесплатно по установленным нормам лечебно-профилактическое питание.

Всего проект насчитывает 3 296 пунктов. Их стало больше по сравнению с приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 16 февраля 2009 года № 46н, в котором было 3 223 пункта.​

Отличительная особенность нового проекта – подробно расписан пункт внесения изменений и дополнений в Перечень. Изменения могут вноситься на основании предложений федеральных органов исполнительной власти и (или) органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, объединений профсоюзов и объединений работодателей с предоставлением соответствующих обоснований.​

Конкретизировано, что лечебно-профилактическое питание выдается работникам в дни фактического выполнения ими работы в производствах, профессиях и должностях, предусмотренных Перечнем, при условии занятости на такой работе не менее половины рабочего дня, а также в период профессионального заболевания указанных работников с временной утратой трудоспособности без госпитализации.​

Выдача лечебно-профилактического питания производится перед началом работы в виде горячих завтраков или специализированных вахтовых рационов (для труднодоступных регионов при отсутствии столовых) перед началом работы.​

​Выдача молока или других равноценных пищевых продуктов работникам, получающим лечебно-профилактическое питание, не производится.​

Предложенные новые инструкции по охране труда в ДОУ распределены на несколько категорий (видов), а именно: инструкции по охране труда для работников администрации, педагогических работников детского сада, инструкции по охране труда для учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала ДОУ, инструкции по охране труда при выполнении работ и работе с оборудованием в детском саду.

• Положения школы
• Документы по коронавирусу
• Билеты и инструктажи по ОТ
• Журналы по охране труда
• Акты и протоколы по ОТ
• Нормативные документы ОТ

• Должностные Профстандарт
• Должностные по ЕКС
• Должностные заместителей
• Должностные администрации
• Должностные учителей
• Должностные персонала
• Должностные лаборантов
• Перечень должностных

• Охрана труда администрации
• Охрана труда учителя
• Учебно-вспомогательный персонал
• Обслуживающий персонал
• Техника безопасности классного руководителя
• Техника безопасности для учащихся
• Инструктажи для учащихся
• Охрана труда психолога
• Охрана труда в библиотеке
• Охрана труда в столовой
• Перечень инструкций по ОТ

Похожие записи:

• Возврат товаров поставщику в 1С:Бухгалтерия
• Кто должен проходить техосмотр
• Пособия для многодетных семей: какие льготы и выплаты положены