Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «В каких странах Европы самый низкий и самый высокий пенсионный возраст?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В 1999 году в честь Года женщин президент Узбекистана Ислам Каримов понизил пенсионный возраст для женщин страны: с 55 лет до 54. Сейчас в стране мужчины выходят на пенсию в 60, женщины — в 55.
Во Франции стартовала пенсионная реформа
Глава правительства Франции Элизабет Борн представила 10 января пенсионную реформу.
Начиная с 1 сентября 2023 года, официальный возраст выхода на пенсию будет постепенно увеличиваться на три месяца в год, чтобы достичь 64 лет к 2030 году. Кто захочет получить максимальную пенсию (сегодня 85 процентов от прожиточного минимума — 1220 евро), должны иметь общий трудовой стаж 43 года. Также отменяются многие профессиональные льготы по выходу на пенсию. Первым, кто испытает все «прелести» реформы будет поколение 1961 года рождения.
Так как в парламенте у коалиции «Вместе!» президента Эмманюэля Макрона нет большинства (35%), то Борн объявила, что для принятия закона правительство может прибегнуть к статье 49.3 конституции, чтобы принять его без голосования в парламенте.
Особенности пенсионных систем
Чаще всего встречаются случаи комбинирования тех или иных систем между собой. Индивидуально-накопительный вариант предполагает, что работающий гражданин или его работодатель перечисляет установленную сумму в пенсионный фонд ежемесячно. Позднее, после выхода на пенсию, из общей суммы формируется будущая пенсия.
Если в государстве функционирует распределительная система, использующая пенсионные налоги, формирование будущих выплат осуществляется за счет отчислений работающих граждан.
Это позволяет осуществить выход на пенсию даже в тех случаях, когда стаж работы у конкретного гражданина сравнительно невелик.
Когда используется аналог данной системы, но в качестве основы выступают налоговые поступления, формирование выплат происходит исходя из общей суммы уплаченных за всё время налогов.
Пенсионные системы в европейских странах
Возраст выхода на пенсию в странах Европы связан и с особенностями пенсионных систем государств.
| Особенности системы | Пояснение | Примеры стран |
| Развитость корпоративных программ | В компаниях между работниками и работодателем заключается коллективный договор, по которому в один из частных фондов ежемесячно перечисляются взносы, часть из которых вычитается из зарплаты сотрудника, остальная часть производится компанией. Сформированные накопления служат надбавкой к государственной пенсии. | Великобритания, Нидерланды, Германия, Швеция, Финляндия |
| Взносы только в государственный пенсионный фонд | В фонд первого уровня перечисляются все обязательные взносы, они могут производиться как только за счет работника, так и в долях с работодателем. | Россия, Франция |
| Выплаты различаются в зависимости от срока проживания в стране | Есть минимальные выплаты, которые гарантируются каждому, есть страховая часть, которую можно получить, прожив в стране длительный период времени. | Дания, Нидерланды |
| Обязательные страховые взносы платят только наемные сотрудники | Перечисление взносов осуществляется только теми, кто работает по найму, остальные граждане принимают решение о выплате взносов самостоятельно. | Дания, Швейцария |
| Все граждане платят взносы | Индивидуальные предприниматели, бизнесмены, работники компаний в обязательном порядке перечисляют страховые взносы. | Франция, Великобритания, Швеция, Россия |
| Отсутствуют требования к минимальному стажу | Такое требование заменено обязательством прожить в стране в течение регламентированного периода. | Швеция |
| Индексация при изменении среднего уровня зарплаты в стране | Размер выплат пересматривается с установленной периодичностью и изменяется при росте или снижении среднего дохода. | Франция, Нидерланды, Австрия |
| Изменение в зависимости от индекса потребительских цен | Индекс потребительских цен означает изменение стоимости базовой потребительской корзины во времени. | Швеция, Великобритания, Россия |
| Есть возможность досрочного выхода на пенсию | Гражданин может прекратить трудовую карьеру раньше срока, но при этом потеряет часть положенных выплат | Германия, Италия, Австрия |
Почему не снижается пенсионный возраст и нежелание самих пенсионеров сидеть дома
Многие страны не против понизить пенсионный возраст, но для этого нужно заложить средства в государственный бюджет. Не у всех стран пенсионная реформа хорошо работает.
В хорошо развитых странах уровень пенсии достигает такого уровня, что пенсионеры уходят на пенсию с удовольствием. Но в России пока не такая уж веселая ситуация. Здесь уровень пенсии очень низкий и на него можно разве что выжить, а не прожить. И такая картина наблюдается не только в России. Но есть еще одна причина работать, а не находиться на пенсии. Многие пенсионеры говорят: «Пока ты работаешь — ты живешь». В этих словах заложен глубокий смысл. Пока ты активен и общаешься ты не заостряешь внимание на заболеваниях или плохом самочувствии. Есть понимание нужности и активного участия в жизни и в социуме, а это безусловно продлить жизнь. Так уж устроен человек.
Особенности пенсионных систем мира
Достигнув старости, человек мечтает проводить время с пользой, заниматься своим здоровьем, наслаждаться жизнью, путешествовать. К сожалению, низкий уровень экономического развития не позволяет многим лицам рассчитывать даже на средства, сопоставимые со средним заработком в их стране. Узнаем, каков пенсионный возраст в разных странах мира и ознакомимся с системами пенсионного обеспечения.
Первое обеспечение граждан преклонного возраста появилось в Европе еще в XIX веке, но рождение фондов пришлось только на XX век. В современном мире существует 3 типа систем накоплений средств:
- основанная на распределении сумм общих налогов, собранных в бюджет (применяется для незащищенных слоев населения, которые не имеют возможности трудиться);
- основанная на распределении пенсионных отчислений трудящихся (средства от пенсионных сборов не накапливаются, а выплачиваются тем, кто уже вышел на заслуженный отдых);
- накопительная (налоги и специальные сборы откладываются на счет, где сохраняются до выхода человека на пенсию).
Государства стандартно комбинируют свои системы из этих 3 типов. Наиболее уязвимым является метод распределения отчислений от работающего поколения к пожилым гражданам. Мировая практика показала, что с течением времени увеличивается число лиц пенсионного возраста, и даже развитые комбинированные механизмы не могут справиться с назревшими проблемами. Ниже мы расскажем о пенсионном возрасте в разных странах мира на 2023 год.
В развитых государствах выплата пенсий — метод поощрения пожилых лиц, обеспечения безбедного существования, мотивирования молодежи к труду. Однако, существуют территории, где системы накопления не работают и не развиваются. Это Филиппины, Танзания, Ирак.
Густонаселенные страны, Индия, КНР, имеют проблему низкой охваченности программ: выплаты предоставляются лишь для части населения.
Во многих странах размер пенсии зависит от возраста выхода на пенсию
Большинство стран придерживаются системы трех возрастов выхода на пенсию – минимального, нормального и максимального. Если гражданин выйдет на пенсию сразу по наступлению минимального пенсионного возраста по причине плохого здоровья, он будет получать пенсию ниже положенной. Для примера можно взять не европейские США, там минимальный срок выхода на пенсию 62 года, нормальный — 66, максимальный — 70. Это говорит о том, что если сотрудник выйдет на пенсию в 62 года, он будет получать неполную пенсию, если в 66 – полную, а если продолжит работать после 66 лет, то размер его будущей пенсии будет расти до 70 лет. Это не говорит о том, что в 70 нельзя работать, но пенсия больше расти не будет. По этой системе работают и европейские страны. Кроме того, надо учитывать существование трех видов пенсионного обеспечения и наличие достаточного стажа.
Западноевропейские страны: Германия, Англия, Франция
Возраст выхода на пенсию в Европе отличается в зависимости от конкретной страны. В Германии, при условии, что гражданин не является инвалидом или представителем иной льготной категории, можно закончить работать в 65. Сейчас пенсионная система реформируется таким образом, что лица, родившиеся в 1964 г. и позже, смогут покинуть службу только в 67. Возрастной ценз един и для женщин, и для мужчин.
Выход на пенсию во Франции: возраст в 2018 году повысили до 62,5 (без разделения по полам). Надо иметь стаж не менее 42 лет, чтобы получать все предусмотренные законом выплаты. Если стажа недостаточно, можно поработать до 67 лет и тоже получать всю сумму.
В Великобритании с ноября 2018 и мужчины, и женщины могут уйти на заслуженный отдых в 65. А в ближайшее время власти планируют увеличить возрастную планку до 67. Получать максимальную пенсию, англичанину позволит минимальный стаж в 44 г.
Если не ограничиваться только странами Западной Европы, а взять такие государства как Швеция, Бельгия, Дания, Италия, Швейцария, Норвегия, Финляндия, то пенсионный возраст в европейских странах (таблица 2020 г.) несколько отличается (страны перечислены в алфавитном порядке):
Выход на пенсию в странах мира (таблица на 2020 г.), лет
65, но при наличии стажа свыше 41 г. можно уйти в 63
62 — при наличии стажа 38 лет, но в целом работает формула «возраст + трудовой стаж = 100», то есть при большом стаже можно уйти с работы раньше
63, но по различным причинам можно уйти и в 60
65, но некоторые льготники могут покинуть службу и раньше
Женщины — в 64, мужчины — в 65
Предложения по поправкам в пенсионную реформу РФ
«Единая Россия», Общероссийский народный фронт (ОНФ), Совет по правам человека и российские регионы, одобрившие реформу в целом, объявили о своих инициативах по корректировке законопроекта. Как сообщает РБК, «они предлагают продлить переходный период повышения пенсионного возраста, ввести понятие «человека предпенсионного возраста» и предусмотреть социальные гарантии для пожилых россиян». Как сообщил заместитель руководителя парламентской фракции «Единой России» Андрей Исаев, в законопроект предложено внести такую поправку: работодатели должны будут сообщать в Роструд об увольнении пожилых сотрудников. Также обсуждается возможность применения для работодателей пониженной ставки страховых вносов за работников предпенсионного возраста.
ОНФ предлагает увеличить в полтора раза переходный период пенсионной реформы (до 2028 года – для мужчин, до 2034 года — для женщин) и поддерживая инициативу ЕР о введении в закон понятия «предпенсионный возраст». «Одной из дополнительных «страховок» от безработицы для человека предпенсионного возраста должна стать обязательная квота рабочих мест в компаниях и организациях с госучастием. Для предприятий, переобучающих пожилых сотрудников, нужно предусмотреть государственные субсидии. Еще одна инициатива — на 2-3% снизить для пожилых людей размер отчислений в пенсионный фонд», — говорится в официальном сообщении ОНФ.
По мнению проректора Академии труда и социальных отношений Александра Сафонова, «эти предложения разумны и сути реформы не меняют, но делают процесс перехода более легким». Вместе с тем эксперт считает, что «с точки зрения рынка труда повышение пенсионного возраста для женщин должно быть снижено до 60 лет, а для мужчин — до 63 лет».
После обсуждения законопроекта в своих региональных отделениях ОНФ предлагает также ввести региональную дифференциацию по пенсионным возрастам и учитывать продолжительность жизни в разных субъектах. Сейчас такого подхода в законопроекте правительства не предусмотрено. Для граждан, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним территориях (они выходят на пенсию на пять лет раньше), пенсионный возраст увеличивается на те же 5 и 8 лет соответственно, что и для остальных россиян.
Дальневосточные парламентарии, профсоюзы и эксперты предлагают учесть специфику региона, сохранив прежний возраст выхода на пенсию, а также применять дальневосточный коэффициент к пенсии дальневосточников.
— На мой взгляд, при проведении пенсионной реформы стоит учесть опыт Германии и той же Испании, усилив социальную поддержку граждан. Необходимо также смягчить вхождение в пенсионную реформу, плавно повышая пенсионный возраст, чтобы это не вызвало волну возмущения среди населения. Зачем сразу повышать его на год, когда в других странах это один или три месяца? К тому же у мужчин меньше продолжительность жизни, поэтому и повышать для них пенсионный возраст нужно максимум до 62-63 лет, а у женщин — до 58-60 лет, — поделился своим мнением с ДОР профессор Владивостокского государственного университета экономики и сервиса, доктор экономических наук Александр Исаев. — В ряде стран люди получают пособие меньше, если раньше выходят на пенсию. И у нас можно при достижении 55 лет у женщин и 60-ти — у мужчин выплачивать часть, пенсии (половину, например), постепенно повышая выплаты к тому моменту, когда человек выйдет на пенсию по полной программе. Я также считаю, что Пенсионный фонд России должен быть частью госбюджета, как это было о времена СССР.
Напомним, проект федерального закона №489161-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий» направлен на обеспечение устойчивого роста размера страховых пенсий по старости и индексации выше темпов инфляции. Он предполагает поэтапное увеличение «базового» возраста выхода на пенсию для мужчин до 65 лет, для женщин — до 63 лет. Закон может стартовать с 2019 года.
По данным ПФР по Приморскому краю на 1 января 2018 года, в крае получают пенсию 561 230 пенсионеров, из них 494 481 — получатели страховой пенсии. Средний размер страховой пенсии по старости – 14 063,62 рубля (по государственному пенсионному обеспечению — 9 026,69 рублей).
Пенсионный возраст в Европейских странах
Первой европейской страной, которая объявила о корректировке пенсионного возраста для своих граждан, стала Италия. О своих планах власти страны объявили в 2008 году, а приступили к повышению с 2012 года. До начала реформы в стране нормативы были установлены на уровне 65 лет для мужского населения и 60 — для женского. К 2021 году эти значения будут увеличены до 67 лет и для мужчин, и для женщин.
Для оформления выплат обязательным условием является оплата страховых взносов в течение 20 лет. При этом, несмотря на повышение, для граждан Италии также полагается досрочный выход на пенсию при наличии определенного трудового стажа:
- для мужчин: 42 года и 10 месяцев;
- для женщин: 41 год и 10 месяцев.
Во Франции инициатива властей по увеличению пенсионного возраста в 2010 году вызвала волну дискуссий, протестных акций, демонстраций и забастовок. Однако, эти действия не повлияли на решение политиков — сейчас установленные законодательством нормативы для мужчин и женщин составляют 62,5 года, и в дальнейшем планируется увеличить их до 67 лет к 2023 году.
В Бельгии пенсионный возраст для женщин и мужчин одинаковый — 65 лет, но с 2025 г. эта величина тоже увеличится до 66 лет, а с 2030 г. — до 67. При этом для определенных категорий работников этого государства предусмотрен льготный выход на пенсию:
- горнорабочие (в зависимости от вида и продолжительности работ) в 55-60 лет;
- моряки в 60 лет;
- летчики гражданской авиации до 1957 года рождения — в 55 лет.
Почему повысят пенсионный возраст и как будет проходить повышение
2 Великобритания
В королевстве пенсионный возраст для мужчин и женщин — 65 лет. Кстати, женщинам подняли порог в 2016-2017 годах. До это времени дамы уходили на пенсию в 60 лет.
Уже в ближайшем будущем планку поднимут до 66 лет. Повышение начнется с 2019-го. А в 2026-2028 годах — до 67 лет. И это не предел. Великобритания планирует и дальнейшие повышение пенсионного возраста.
3 Германия Время выхода на пенсию в Германии — 67 лет. Поэтапное повышение пенсионного возраста с 65 лет (для мужчин и женщин) проводится с 2012 года. Процесс завершится в 2029 году. 4 Италия
Пенсионная реформа в Италии началась в 2012-ом году. В результате был выравнен пенсионный возраст для мужчин и женщин — 66 лет и семь месяцев. Право досрочного выхода на пенсию есть у граждан, чей трудовой стаж не менее 42 года.
До повышения пенсионного возраста мужчины выходили на пенсию в 65 лет, а женщины в зависимости от сферы работы — в 60-65 лет.
Пенсионный возраст в Европе
Во всех европейских странах установленные значения пенсионного возраста постепенно корректируются в зависимости от происходящих в государстве социальных изменений в целом. Существующие нормативы в разных странах Евросоюза и других европейских стран отличаются, но стоит отметить, что все они выше границ, установленных для россиян на 2018 год (55 и 60 лет).
Первой страной Европы, которая приступила к масштабной пенсионной реформе, является Италия. До 2012 года в этом государстве возраст выхода на пенсию был установлен для женщин в 60 лет, мужчин — 65. Но с 2012 года власти приступили к повышению этих значений, которое продолжится до 2021, когда будет установлено новое единое значение — 67 лет. Причем в этой стране для назначения пенсии необходимо как минимум 20 лет оплачивать страховые взносы, а выйти досрочно можно будет только при наличии определенного трудового стажа:
- женщинам — 41 г. 10 мес.;
- мужчинам — 42 г. 10 мес.
Во Франции в 2017 году пенсионный возраст был продлен с 60 до 62,5 лет, и в планах властей увеличить его к 2023 году до 67 лет (однако окончательное решение об этом еще не принято, прежде всего, поскольку «трудовая реформа» встречает жесткое неприятие среди населения страны).
Досрочно во Франции могут оформить пенсионные выплаты только те лица, которые:
- начали работать в 18 лет;
- получили инвалидность;
- пострадали от несчастного случая на производстве;
- являются участниками войны;
- имеют стаж работы не меньше 41 года и т.п.
В Украине сейчас происходит повышение возраста пенсии для женщин: к 2021 году он сравняется с нормативом, установленным для мужчин — увеличится до 60 лет (в 2019 году составляет 59 лет). Помимо этого, с 01.01.2018 г. минимально необходимый для оформления выплат стаж был увеличен с 15 до 25 лет, а к 2028 году это значение будет доведено до 35 лет.
Факторы влияющие на размер пенсии в Европе
Обеспечение пожилых людей предполагает определенные правовые условия для его получения. В зависимости от страны ключевые условия назначения пенсии по старости могут отличаться. Рассмотрим некоторые из них на примере отдельных стран:
- Общий объем пенсионных отчислений (включая добровольные), трудовой стаж — Швейцария.
- Использование эффективных инвестиционных программ государством для финансирования пенсионного фонда — Норвегия.
- Величина стажа, объем отчислений — Италия.
- Число отработанных лет, отчисления, возраст дожития — Польша.
- Комбинация пенсионных инструментов с системой обязательного пенсионного страхования — Великобритания.
- Особые условия труда, стаж, средняя ЗП — Швеция.
- Отработанный период, усредненный показатель зарплаты — Франция.
Какая пенсия в России
С 1.04.2022 г. в России будет проведена очередная индексация социальных выплат на 7,7%, а в январе были проиндексированы страховые пенсии на 5,9%. В результате средний показатель страховых пенсий достигнет 18.521 р., а социальных — 10.307 р. При этом прожиточный минимум для нетрудоспособных граждан в РФ составляет 10277 р. Таким образом, в среднем пенсионное обеспечение россиян выше федерального ПМП.
Если же реальная пенсия человека не достигает федерального или регионального ПМП, то он вправе обратиться в ПФР за установлением социальной доплаты, которая позволит ему довести выплаты до этого параметра. Но при этом человек не должен работать, заниматься бизнесом и при определении права на выплаты учитывается все его социальное обеспечение как в материальном, так и в натуральном выражении.
Неизвестное о пенсиях в Советском Союзе
Были впервые введены лишь с началом индустриализации
- в 1928 году сначала для рабочих горнорудной и текстильной промышленности (т.е. на рудники и ткацкие фабрики набирали молодежь, пообещав им при достижении 55 / 60 лет выплату пенсий при условии «безупречной работы» на предприятии все эти годы;
- с 1932 г. для всех рабочих и служащих устанавливался «пенсионный возраст» в 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин;
- с 1964 г. впервые для членов колхозов (65 лет у мужчин и 60 лет для женщин). До этого крестьяне в СССР целых 47 лет существования «первого в мире государства рабочих и крестьян» пенсий от этого государства не получали;
- с 1967 г. пенсионный возраст всех «советских граждан» был утвержден на уровне уровне «55/60 лет», а для ряда категорий значительно меньше (военнослужащие, полярники, шахтеры, металлурги и т.д.). Данная система пенсионного возраста оставалась неизменной даже после распада СССР в 1991г. вплоть до 2018г. в РФ, Украине, Беларуси, Казахстане и т.д.
Пенсионный возраст в Украине
Пенсионный возраст в Украине начали менять с 2018 года. Повышение поэтапное до 2028 года. После этой даты пенсионный возраст украинцев составит 65 лет, как для мужчин, так и для женщин.
Предусмотрен досрочный выход на пенсию в 63 года при наличии официального трудового стажа от 25 лет. При наличии стажа от 40 лет требования к возрасту выхода на пенсию снимаются. Т.е., если человек начал трудовую карьеру в 18 лет, он сможет стать пенсионером в 58 лет.
- Пенсионный возраст в Украине в 2020 году: женщины – 59,5 года, мужчины – 60 лет;
- Минимальная пенсия в Украине в 2020 году: 1638 украинских гривен, или $60 по курсу августа 2020;
- Средняя пенсия в Украине в 2020 году: 3170 грн ($116).