Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что такое кадастровая ошибка и как ее исправить. Разъяснение Росреестра». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Установить, правильно ли зафиксированы характеристики объекта в Едином реестре может сам собственник имущества. Для этого достаточно заказать выписку из ЕГРН. В ней указаны параметры объекта, его точное местоположение, площадь, сведения об установленных границах, информация о зарегистрированных владельцах. Как правило неточности, допущенные при постановке имущества на госучет, выявляются во время проведения юридических сделок.
Можно ли выявить ошибку самостоятельно
Проверить недвижимость на юридическую чистоту и убедиться в отсутствии кадастровых ошибок можно с помощью выписки ЕГРН. Получить документ можно в Росреестре или через МФЦ.
Справка о характеристиках объекта недвижимости может быть оформлена в электронном виде. Если вам нужно получить бланк онлайн, можете воспользоваться услугами портала EGRNka.online.
Дела об устранении кадастровой ошибки рассматриваются по месту расположения ЗУ. Несмотря на то, что дела об исправлении кадастровых ошибок в судебном порядке рассматриваются часто, судебная практика полна противоречий и неопределённости. Специалисты указывают на несоответствия в определении ответчиков. Чаще всего таковыми считаются органы Росреестра. Логика состоит в том, что именно они формируют базу данных объектов недвижимости.
Однако такая логика уместна в том случае, если речь идёт о технической ошибке. Если истец приводит доказательства вины кадастрового инженера, то представители Росреестра выступают в качестве третьей стороны процесса. Ответчиками могут быть только виновные стороны, то есть те физические и юридические лица, которые предоставили недостоверную информацию.
После вступления решения суда в законную силу в течение пяти дней органы Росреестра должны внести необходимые исправления. Об этих действиях должны быть уведомлены все стороны процесса, в том числе и сам суд.
Суд по исправлению кадастровой ошибки
Правом обращения с исковым заявлением об исправлении кадастровой ошибки может обратиться только собственник земельного участка, сведения о границах которого подлежат изменению. Таким образом, подать рассматриваемое заявление вправе несколько лиц – собственников пересекающихся участков. Важно учесть:
- Текст искового заявления об исправлении кадастровой ошибки обязательно должен содержать точные указания на новые координаты земельного участка.
- К заявлению необходимо приложить сведения, подтверждающие наличие ошибки. В данном случае требуется предоставить межевой и технический планы, свидетельство о праве собственности (либо иной управомачивающий владение документ), разрешения об использовании земель, сведения о категории земли.
- В случае, если Вы еще не провели работы по межеванию их лучше закончить до обращения в суд, тогда судье будет легче разобраться и удовлетворить исковое об исправлении кадастровой ошибки.
Последствия неисправления кадастровой ошибки
Зачем исправлять, некогда допущенные ошибки? Неблагоприятные последствия ошибок:
- рассматриваемая недвижимость не сможет быть поставлена на учет, или же наоборот, снята с него;
- если объект был получен до 1997г., то оформить документацию современного образца, подтверждающую право собственности, также не выйдет;
- налоговые и прочие сборы будут производиться в большем, чем требуется на самом деле, размере;
- многие варианты использования объекта будут недоступны. К примеру, если указано, что земля предназначена для сельскохозяйственного использования, на ней не может быть построен частный дом;
- так же будет затруднительным получение какого-либо кредита, пособия, субсидии и т. д., так как в документах должна быть указана верная категория земли, соответствующая направленности выплат. Если же они не сходятся, соответственно и выплаты не будут предоставлены;
- возможно возникновение споров с собственниками прилежащих объектов. К примеру, если границы неверно указаны, каждый будет «тянуть одеяло» на свою сторону;
- затруднения в процессе распоряжения объектом.
Образец искового заявления об исправлении кадастровой ошибки
В Кировский районный суд г.Екатеринбурга
Истец:
Б.
Ответчик:
Управления Федеральной службы
государственной регистрации,
кадастра и картографии по Свердловской области
Цена иска: иск неимущественного характера.
Госпошлина: 300 (триста) рублей
согласно пп.3 п.1 ст.333.19 НК РФ
Исковое заявление
об исправлении технической ошибки в кадастре
Я на основании свидетельства о государственной регистрации права, являюсь собственником земельного участка с кадастровым номером. В упомянутым свидетельстве указано, что земельный участок находится по адресу Российская Федерация, Свердловская область, г. Екатеринбург, ул. Приисковая.
Однако, согласно решению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Свердловской области была выявлена техническая ошибка в сведениях государственного кадастра недвижимости (далее – ГКН) о земельном участке, а именно согласно сведениям ГКН местоположение земельного участка – Свердловская область, г. Екатеринбург, ул. Приисковая. Согласно копии постановления Главы администрации г. Екатеринбурга, правильное значение местоположения – Свердловская область, г. Екатеринбург, Верх-Исетский лесхоз (80 квартал Горнощитского лесничества).
На основании указанного решения была исправлена техническая ошибка в сведениях о земельном участке.
Мной был заказан межевой план, который был подготовлен в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка, расположенного по адресу: Российская Федерация, Свердловская область, г. Екатеринбург, Верх-Исетский лесхоз (80 квартал Горнощитского лесничества), с исправлением ошибки в местоположении границ и площади земельного участка, расположенного по адресу: Российская Федерация, Свердловская область, г. Екатеринбург.
Типичные ошибки при выполнении работ
Кадастровая документация, как правило, содержит довольно большой объем информации, которая классифицируется по разделам и подразделам. В каждом из них можно допустить ошибку, например при постановке объекта недвижимости на кадастровый учет или при его государственной регистрации. Их исправление же осуществляется на основе ФЗ № 218. К числу наиболее распространенных кадастровых ошибок можно отнести:
- Неправильное определение местоположения границ земельного участка;
- Неточности, допущенные при описании технических и качественных характеристик объекта;
- Погрешности в расчетах кадастровой стоимости;
- Другие ошибки.
Как доказать наличие ошибки
Для того, чтобы доказать наличие ошибки на кадастровой карте в отношении конкретного земельного участка, необходимо обратиться к кадастровому инженеру для проведения землеустроительной экспертизы и подготовки межевого плана.
Как правило, если рассматриваемые доказательства суду не предоставлены, судья вправе назначить проведение судебной проверки и вынести решение, опираясь на ее результаты. К такому мнению пришел Верховный суд, рассматривая кассационную жалобу.
Случается, и обратная ситуация, когда сосед пытается доказать наличие кадастровой ошибки, и, таким образом «присвоить» себе часть соседского земельного участка. В такой ситуации ответчику рекомендуется основательно подготовится, например, заказать межевой план, выписку из ЕГРН, а также, провести землеустроительную процедуру.
Если ошибка подлежит исправлению в органе кадастрового учета, на основе проверки документов на недвижимость, следует обращаться именно в эту инстанцию. Для этого нужно будет составить заявление и предоставить его сотрудникам указанного органа. Срок рассмотрения вашей просьбы и исправления неточности в этом случае составит около 30 дней.
Как показывает практика, урегулировать данный вопрос с кадастровыми специалистами гораздо сложнее, чем в суде. Но составить иск просто так не получится. Сделать это можно только тогда, когда иным путем устранить разногласия не получается. Выделяют несколько оснований для судебного разбирательства по исправлению кадастровой ошибки:
- Отказ сотрудников Кадастровой палаты в проведении кадастрового учета по устранению выявленной накладки;
- Отказ органов кадастрового учета в рассмотрении заявления по исправлению допущенной ошибки;
- Заключение кадастрового инженера о выявлении неточности, допущенной в ходе межевания участка.
Обжаловать действие органов кадастрового учета можно в течение любого времени с момента вынесения спорного решения. Владельцу не нужно соблюдать условные 3 месяца – иски об устранении технических и кадастровых ошибок не имеют срока исковой давности. Если собственник недвижимости – юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, для исправления ошибки нужно обратиться в арбитражный суд. В остальных случаях иск может быть направлен в суд общей юрисдикции по местоположению объекта, вызвавшего споры. Не забудьте приобщить к заявлению следующие документы:
- Свидетельства, подтверждающие право собственности истца на недвижимость;
- Копию решения или уведомления органов кадастрового учета об исправлении или отказе в устранении ошибки;
- Заключение инженера о выявлении несоответствий;
- Обновленный межевой или кадастровый план недвижимости;
- Акты обследования объекта недвижимости;
- Квитанцию об уплате госпошлины (для физических лиц – в размере 300 рублей).
Исковое заявление об исправлении кадастровой ошибки
В [наименование суда]
Истец: [Ф. И. О. полностью]
[адрес, телефон, адрес электронной почты]
Ответчик: [Ф. И. О. полностью]
[адрес, телефон, адрес электронной почты]
Ответчик: [Наименование органа,
осуществляющего кадастровый учет]
[адрес, телефон, адрес электронной почты]
Третье лицо: Кадастровый инженер
[Ф. И. О. полностью]
[адрес, телефон, адрес электронной почты]
На основании договора купли-продажи земельного участка и жилого дома от [число, месяц, год] N [значение] я купил у [Ф. И. О. полностью] земельный участок с кадастровым номером [значение] площадью [значение] кв. м и жилой дом площадью [значение] кв. м по адресу: [вписать нужное] (свидетельство о государственной регистрации права от [число, месяц, год] серии [значение] N [значение]).
На момент купли-продажи земельный участок процедуру межевания не прошел.
Смежный землепользователь [Ф. И. О. полностью] на основании [наименование и реквизиты правоустанавливающего документа] является собственником земельного участка площадью [значение] кв. м по адресу: [вписать нужное].
В соответствии с заключением кадастрового инженера [Ф. И. О.] при производстве землеустроительных работ на земельном участке, принадлежащем мне, обнаружено расхождение координат межевых знаков с ранее определенными их значениями при производстве землеустроительных работ на земельном участке, расположенном по адресу: [вписать нужное], в результате кадастровой ошибки, допущенной ранее при определении координат земельного участка, принадлежащего Ответчику. В результате происходит наложение земельных участков, принадлежащих мне и Ответчику. При этом споров по границам смежных земельных участков не имеется.
Кадастровым инженером было предложено внести изменения в государственный кадастр недвижимости на основании уточненных данных для дальнейшего уточнения местоположения границ и площади земельного участка, принадлежащего мне.
[Число, месяц, год] я обратился в орган кадастрового учета с заявлением о внесении соответствующих изменений, однако получил отказ в исправлении кадастровой ошибки путем внесения изменений в государственный кадастр недвижимости и во внесении изменений в отношении земельного участка, принадлежащего мне, по тем основаниям, что границы земельного участка, принадлежащего Ответчику, установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства и нет достаточных оснований для исправления кадастровой ошибки.
Считаю отказ органа кадастрового учета по основаниям отсутствия кадастровой ошибки несостоятельным, поскольку [изложить доводы истца со ссылками на соответствующие нормы права].
В силу п. 1 ст. 28 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ “О государственном кадастре недвижимости” (далее – Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ) кадастровой ошибкой в том числе признается воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости.
В соответствии с п. 4 ст. 28 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона заявителем), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.
Согласно п. 5 ст. 28 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ решение суда об исправлении кадастровой ошибки принимается судом по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа кадастрового учета. На основании решения суда об исправлении кадастровой ошибки орган кадастрового учета вносит новые сведения в реестр.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 1, ст. 28 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ “О государственном кадастре недвижимости”, ст. 131, 132 Гражданского процессуального кодекса РФ, прошу:
1. Исправить кадастровую ошибку, выявленную кадастровым инженером [Ф. И. О.], в сведениях государственного кадастра недвижимости на земельные участки: с кадастровым номером N [значение], расположенный по адресу: [вписать нужное], с кадастровым номером N [значение], расположенный по адресу: [вписать нужное], путем приведения в соответствие значений координат поворотных точек указанных земельных участков в государственном кадастре недвижимости с фактическим местоположением границ земельных участков, в соответствии с заключением кадастрового инженера [Ф. И. О.] и материалами межевого плана peг. N [значение] от [число, месяц, год].
2. Признать незаконным и отменить решение [наименование органа осуществляющего кадастровый учет] об отказе в учете изменений земельных участков с кадастровым номером N [значение], расположенного по адресу: [вписать нужное], с кадастровым номером N [значение], расположенного по адресу: [вписать нужное], от [число, месяц, год].
3. Обязать [наименование органа осуществляющего кадастровый учет] произвести учет изменений земельного участка с кадастровым номером N [значение], расположенного по адресу: [вписать нужное], земельного участка с кадастровым номером N [значение], расположенного по адресу: [вписать нужное], в соответствии с материалами межевого плана peг. N [значение] от [число, месяц, год].
1. Копия искового заявления.
2. Квитанция об оплате госпошлины.
3. Копия договора купли-продажи.
4. Копия свидетельства о государственной регистрации права.
5. Копия межевого плана.
6. Копия заключения кадастрового инженера.
7. Копия заявления о внесении изменений в государственный кадастр недвижимости.
8. Копия ответа органа, осуществляющего кадастровый учет.
9. Документы, подтверждающие позицию истца.
10. Доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия на подписание искового заявления.
В случае возникновения технической ошибки при занесении данных в Росеерстр и любых операций с внесёнными данными, ответственность за выявление и исправление возлагается на сотрудников данной государственной службы. Тем не менее следует помнить, что дополнительной гарантией для собственника будет наличие копий нотариально заверенных документов. Это позволит при подаче заявления в Росреестр о возникших разногласиях решить проблему без судебного разбирательства.
Исправление кадастровой (реестровой) ошибки редко обходится без обращения в суд. Это обусловлено тем, что органы кадастрового учёта не обязаны проверять предоставляемую информацию. Искажённые сведения могут касаться границ расположения объекта (участка), что влияет на фактическую площадь, которая может быть увеличена или уменьшена. Может произойти наложение соседних участков. Также могут возникнуть искажения в определении категории назначения пользования земель (при составлении межевого и технического плана земельного участка). Причин появления неточностей различного рода множество, они могут быть объективными и субъективными, как со стороны сотрудников органов кадастрового учёта, так и со стороны собственника.
В досудебном порядке возможно урегулирование, если допущенные неточности не затрагивают интересов третьих лиц, при условии обоюдного согласия собственников урегулировать конфликт. Внесение изменений в сведения о границах участка осуществляется кадастровым инженером, с условием, что изменение границ не повлечёт изменение площади участка.
Нормативное регулирование
Правила учета недвижимости и порядок осуществления корректировок в базу ЕГРН отражены в Федеральном законе № 221-ФЗ и НПА, регулирующим вопрос госрегистрации объектов. Недочеты могут касаться любой информации, включенной в бумаги. Большое число ошибок, выявленных на практике, становятся следствием объемности кадастровых документов. Однако каждую из неточностей можно классифицировать следующим образом:
- технические. Представляют собой расхождение сведений в электронном реестре бумагам, включенным в дело. Причинами могут крыться в ошибках специалистов или сбое программного продукта;
- кадастровые. Фактором, влияющим на некорректность информации, становится нарушение, допущенное при первичной передаче данных об объекте для их внесения в реестр. Кроме того, сведения, отличающиеся от достоверных, поступают органу учета на этапе оформления бумаг. Это приводит к невозможности самостоятельного выявления расхождений данных.
Помимо обозначенной группировки, ошибки могут распределяться по другим признакам. К ним стоит отнести:
- источник. Рассматривается причина возникновения неточностей: операторские; из-за органов власти; совершенные при конвертации исходной информации;
- тип данных. Данная категория включает несоответствия по стоимости объектов, их, площади и целевой принадлежности земель;
- ответственность. Классификация связана с ошибками, нанесшими вред обладателям прав, а также третьим лицам.
Если собственник недвижимости получил информацию о некорректности данных об имуществе, то ему следует позаботиться о скорейшем внесении изменений в базу данных. Неправильные сведения могут сказаться на начислении налога. При этом его величина не всегда играет на пользу владельцу. Стоит заметить, что меньшие взыскания также могут негативно повлиять на положение человека. После корректировки данных ему придется не только погасить долг, но и перечислить средства за набежавшие пени.
Помимо всего прочего, недостоверные сведения могут нарушить планы владельца недвижимости реализовать объект. Это помешает оформить документы, сорвав сделку. При этом если продажа все же состоялось, то новый собственник может оспорить ее в суде, признав действия ничтожными.
Исковая давность при исправлении реестровой ошибки
Заявляя иск об исправлении ошибки в реестре, истцы, скорее всего, являются фактическими владельцами этого объекта недвижимости, следовательно, исковая давность не подлежит применению. По своей правовой природе подобный иск является негаторным, то есть иском, несвязанным с лишением владения. При устранении неточностей в реестре собственность истца подлежит изменению только в документах, а фактически, независимо от решения суда, остается прежней. На указанную категорию дел, в соответствии со ст. 208 Гражданского кодекса РФ, не распространяется исковая давность.
В случае, если в судебном споре об исправлении кадастровой ошибки возникнет вопрос о надлежащем собственнике земельного участка или его части, то вопрос о применении срока исковой давности может стать ключевым для разрешения данного дела. В споре об истребовании недвижимого имущества в свою пользу подлежит применению общий, трехгодичный, срок исковой давности, исчисляемый с того момента, когда лицо узнало о нарушении своего права.
Дела об устранении кадастровой ошибки рассматриваются по месту расположения ЗУ. Несмотря на то, что дела об исправлении кадастровых ошибок в судебном порядке рассматриваются часто, судебная практика полна противоречий и неопределённости. Специалисты указывают на несоответствия в определении ответчиков. Чаще всего таковыми считаются органы Росреестра. Логика состоит в том, что именно они формируют базу данных объектов недвижимости.
Однако такая логика уместна в том случае, если речь идёт о технической ошибке. Если истец приводит доказательства вины кадастрового инженера, то представители Росреестра выступают в качестве третьей стороны процесса. Ответчиками могут быть только виновные стороны, то есть те физические и юридические лица, которые предоставили недостоверную информацию.
После вступления решения суда в законную силу в течение пяти дней органы Росреестра должны внести необходимые исправления. Об этих действиях должны быть уведомлены все стороны процесса, в том числе и сам суд.
Правила оформления иска
Когда все документы собраны, собственнику необходимо составить иск. Он подается в судебный орган в письменной форме. При его оформлении важно опираться на определенные правила, установленные гражданско-процессуальным законодательством. В соответствии с этими нормами, заявление об устранении кадастровой ошибки должно содержать следующие сведения:
- Наименование суда, в который подается иск;
- Сведения об истце, ответчике и третьих лицах (Ф.И.О., адрес и телефон или название органа, осуществляющего кадастровый учет);
- Информация об объекте недвижимости (вид недвижимости, кадастровый номер и дату его присвоения, описание местоположения, общая площадь и т.д.);
- Данные о кадастровом инженере, допустившем ошибку;
- Исковые требования (исправить ошибку, признать незаконным или отменить решение органа кадастрового учета, произвести учет изменений);
- Новые сведения, которые следует внести в государственный кадастр;
- Перечень подтверждающих ошибку документов;
- Дату составления иска (число, месяц, год).
Если иск будет составлен без соблюдения этих правил, суд вправе отказать заявителю в его рассмотрении. Истец может исправить все ошибки в указанный срок и подать его снова: в личном порядке, заранее записавшись на прием к судье, или по почте заказным письмом с уведомлением о вручении. Отправляя заявление по почте, сохраните у себя квитанцию – на случай, если письмо не дойдет до адресата. Рассмотрение иска осуществляется в течение 5 дней с момента его поступления в судебный орган. Если судья посчитает ваши доводы убедительными, он вынесет определение о принятии иска к производству. После этого происходит возбуждение дела в суде первой инстанции.
Нормативное регулирование
Правила учета недвижимости и порядок осуществления корректировок в базу ЕГРН отражены в Федеральном законе № 221-ФЗ и НПА, регулирующим вопрос госрегистрации объектов. Недочеты могут касаться любой информации, включенной в бумаги. Большое число ошибок, выявленных на практике, становятся следствием объемности кадастровых документов. Однако каждую из неточностей можно классифицировать следующим образом:
- технические. Представляют собой расхождение сведений в электронном реестре бумагам, включенным в дело. Причинами могут крыться в ошибках специалистов или сбое программного продукта;
- кадастровые. Фактором, влияющим на некорректность информации, становится нарушение, допущенное при первичной передаче данных об объекте для их внесения в реестр. Кроме того, сведения, отличающиеся от достоверных, поступают органу учета на этапе оформления бумаг. Это приводит к невозможности самостоятельного выявления расхождений данных.
Помимо обозначенной группировки, ошибки могут распределяться по другим признакам. К ним стоит отнести:
- источник. Рассматривается причина возникновения неточностей: операторские; из-за органов власти; совершенные при конвертации исходной информации;
- тип данных. Данная категория включает несоответствия по стоимости объектов, их, площади и целевой принадлежности земель;
- ответственность. Классификация связана с ошибками, нанесшими вред обладателям прав, а также третьим лицам.