Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Продление регистрации иностранного гражданина». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
У миграционной карты нет срока действия, как такового, а есть срок пребывания на территории России. Время пребывания на территории России зависит от многих факторов, например, из какой страны прибыл человек, есть ли у этой страны безвизовый режим с Россией и т.д.
Что такое миграционная карта
Миграционная карта – это документ, который выдается на границе. Ее необходимо заполнить и отдать сотрудникам погранслужбы. Они проставят дату въезда на территорию России и отдадут отрывную часть карточки. Ее необходимо сохранять до выезда из России. Миграционная карта дает право легально пребывать и перемещаться по территории России. В паспорте сотрудники погранслужбы не имеют право делать каких-либо отметок. Миграционная карта нужна чтобы:
- проставить отметку о въезде на территорию России;
- продлить безвизовое пребывание;
- подтвердить законное право находиться в стране и передвигаться по ней;
- получить временную регистрацию;
- заехать в отел, гостиницу и т.д.;
- выехать из России
Отсутствие миграционной карты или регистрации является нарушением закона и за это полагается штраф, депортация или запрет на въезд в Россию на несколько лет.
Нужно ли продлевать миграционную карту?
Сложности начинаются еще на этапе определений. Продлиться может только срок законного пребывания в РФ (основания рассмотрим далее), но фактически миграционная карта, как документ, остается в первоначальном виде.
Например, если изначально миграционка оформлена до 1 мая, но позже появились основания продлить свое пребывания до 31 декабря, на карте останется дата – 01.05. Законность же пребывания будет подтверждаться другими документами, а в некоторых случаях штампами на самой миграционной карте. Вместе с тем продлить свое пребывания, не имея карты, невозможно.
Другими словами, под продлением миграционки будет пониматься процесс продления законного пребывания в Российской Федерации иностранцем. Сама карта, как документ, может остаться без изменений.
Ответственность за просрочку
Просроченная миграционная карта не позволяет находиться иностранцу на территории России.
При выявлении этого факта предусмотрены разные меры ответственности, зависящие от срока просрочки:
- Меньше месяца – штраф до 5 тысяч рублей и выдворение из страны;
- Больше 4 месяцев – запрет на въезд в течение 3 лет;
- Свыше полугода – запрет на 5 лет;
- Больше года – запрет на 10 лет.
В Москве, Московской области, Санкт-Петербурге и Ленинградской области сумма штрафа увеличивается до 7 тысяч рублей.
Основания для продления срока карты
Последние изменения в миграционном законодательстве не позволяют мигрантам продлевать срок регистрации повторным пересечением границы. Поскольку власти ограничили допустимые сроки нахождения иностранцев до 3 месяцев на протяжении полугодия, продление миграционных карт доступно исключительно при наличии подтвержденных документально оснований для пролонгации визита.
Причины (основания), которые позволяют продлить визит:
- пролонгация действующей визы или оформление новой;
- РВП, ВНЖ, а также принятие соответствующими службами пакета документов на рассмотрение по обоим статусам;
- принятие на рассмотрение заявки о предоставлении гражданства РФ;
- принятие от работодателя заявки на получение квоты на трудоустройство;
- поступление на учебу в вуз.
Список необходимых документов
Перечень документов, которые необходимо представить для продления срока временного пребывания в России, установлен п. 8 Приказа МВД «Об утверждении…» от 18.12.2017 № 933. В этот перечень входит:
- Заявление о продлении срока (в случае, если иностранец нашел работу в России, вместо заявления от самого иностранца составляется ходатайство от его работодателя, а если он поступил на обучение – ходатайство от образовательного учреждения). В заявлении (ходатайстве) потребуется указать:
- Ф.И.О. иностранца;
- дату его рождения и гражданство;
- наименование и реквизиты документа, удостоверяющего личность;
- адрес места пребывания в России, по которому будет осуществлена его временная регистрация.
- Паспорт иностранца и копия всех его страниц.
- Документы, подтверждающие факт наличия у иностранца права на нахождение на территории России (трудовой Договор, приказ о зачислении в образовательную организацию или справку о том, что он является студентом и пр.).
Чтобы поставить иностранца на миграционный учет по месту пребывания, потребуется подать в территориальное отделение ГУВМ МВД (или в МФЦ, если ближайшее отделение оказывает такие услуги) письменное уведомление об изменении сроков регистрации иностранца по месту пребывания. Такое уведомление составляется в произвольной форме, но обязательно в письменном виде (п. 42 Постановления Правительства РФ «О порядке…» от 15.01.2007 № 9).
В нем стоит указать сведения о регистрируемом иностранце и о принимающей стороне.
Постановка на миграционный учет иностранного гражданина в РФ
Процедура постановки на учет подразумевает четкое указание (предпосылки) для ее осуществления. Ниже перечислены актуальные правила, действующие на территории РФ.
- приезд с целью получить официальную работу;
Если иностранец прибывает в качестве туриста и останавливается в гостинице, то процедура постановки на учет выполняется в автоматическом режиме администрацией гостиницы. Оплаченные апартаменты – это и есть фактическое местом проживания. Уведомление в электронной форме моментально формируется и отправляется в миграционный центр.
- получение российского гражданства. Если по ряду причин процедура не состоялась, то иностранный подданный лишается полученного гражданства и становится иностранцем. Следовательно нужно вновь становиться на учет.
- рождение иностранного лица на территории России.
В отличии от Америки, рождение на территории РФ не является основанием для предоставления гражданства.
Иностранец вправе самостоятельно пройти регистрацию по месту проживания. При этом он обязан уведомить о своем прибытии соответствующие службы. Исключением является, если иностранное лицо является собственником помещения, где предполагается проживание. В этом случае он обязан самостоятельно уведомить органы МВД.
- гостиницы;
- физическое лицо с российским гражданством;
- иностранное лицо со статусом высококвалифицированного специалиста;
- юридическое лицо, зарегистрированное под юрисдикцией РФ;
- представитель органов власти, независимо от структуры;
- консульские представительства;
- структурные подразделения международных компаний, работающих на территории России;
- государственные организации: фонд социальной защиты, образования и здравоохранения.
- личный визит в отделение МВД РФ или профильного ведомства;
- в ММЦ;
- через Почту России.
Продление миграционного учета
Если изменяются сроки разрешенного пребывания иностранца в РФ, то в миграционный учет иностранца необходимо внести изменения. Эта процедура называется также продлением миграционного учета.
Примеры, когда изменяются сроки разрешенного пребывания и нужно вносить изменения в учет:
- безвизовый иностранец продлил срок действия патента при помощи авансового платежа;
- гражданин ЕАЭС заключил договор с работодателем.
Срок, в который необходимо продлить миграционный учет, закреплен в п. 42 Постановления Правительства РФ от 15.01.2007 №9.
Продлить миграционный учет необходимо в течение 3 рабочих дней с даты изменения разрешенных сроков пребывания в РФ.
То есть, в вышеуказанных ситуациях это:
- дата авансового платежа;
- дата заключения договора работодателя с сотрудником из ЕАЭС.
Для чего нужна миграционная карта?
Миграционная карта – это официальный документ, который каждый иностранный подданный обязуется получить в строгом порядке. Заполняет бланк в процессе пересечения российской границы. В нем содержатся все необходимые сведения об иностранном лице. Именно эта информация позволяет сотрудникам МВД контролировать процесс временного пребывания иностранных граждан на территории РФ. После заполнения миграционной карты лицо обязуется приступить к оформлению следующих административных документов:
- регистрация по месту проживания;
- разрешение на осуществление трудовой деятельности или получение специального патента;
- разрешение на временное проживание;
- оформление вида на жительство.
Срок действия миграционной карты
Въезд на территорию РФ в безвизовом режиме позволяет находиться на территории Российской Федерации до 90 календарных дней. Это период максимального безвыездного пребывания иностранных подданных в РФ. Чтобы документ не утратил юридическую силу, иностранец обязуется пройти регистрацию по месту постоянного проживания в течение семи календарных дней с момента пресечения российской границы. Максимальный срок действия миграционный карты составляет один год с момента пересечения государственной границы. Для того, чтобы документ сохранял юридическую силу еще девять месяцев по истечению первых 90 суток, иностранный гражданин обязан:
- получить патент на занятие трудовой деятельности;
- подписать трудовой договор.
Законодательные аспекты
Условия, порядок выдачи, требования к иностранному гражданину, а также срок действия миграционной карты для граждан иностранных государств установлены в Постановлении Правительства РФ № 413 «О миграционной карте» от 16 августа 2004 года. Здесь же опубликован бланк миграционной карты, инструкция по заполнению документа, правила его использования и прочее.
Скачивать и распечатывать бланки, чтобы заполнить их перед въездом в РФ, нет никакого смысла, поскольку они выдаются бесплатно. Кроме того, заполненный бланк будет содержать вашу личную информацию, и, если вы потеряете его, вашими личными данными могут воспользоваться в корыстных целях (взлома банковской карты, вымогательства средств у родственников, создания личных страниц в социальных сетях и прочего). Миграционная карта содержит уникальную серию и номер, которые нельзя «подобрать» онлайн или самостоятельно.
Документ опубликован в Сети и находится в свободном доступе. Последние несколько лет используется одна форма документа, поэтому ситуаций, когда у одного мигранта имеется один тип карты, а у другого — другой, обычно не возникает.
Когда карту необходимо обновлять?
Несмотря на все вышеперечисленное, существуют и ситуации, когда мигранту действительно необходимо получать новую миграционную карту.
И первой из них является утеря/порча документа. Если иностранец потерял или необратимо испортил находящуюся у него карту, он обязан в срок не позднее 3 дней с момента утраты обратиться в отделение ФМС того региона, где он находится. Сотрудники службы, приняв заявление, проведут проверку данных заявителя, после чего выдадут дубликат.
Если же утеря была обнаружена только при выезде обратно на родину, мигранту новая карта, разумеется, выдаваться не будет. Вместо этого ему придется на контроле заполнить выездную часть карты, а сотрудники контроля в графе для служебных отметок укажут, что карта им не предъявлялась.
Нужно ли продлевать миграционную карту в РФ?
МК регулирует порядок визитов на территорию РФ для тех, кто путешествует без виз. Карту заполняют при пересечении границы, в ней содержатся данные об иностранце, позволяющие контролировать иммигрантский поток правомочным структурам. Документ с уникальным номером и реквизитами, прибывшего лица, фиксируют в базе данных. Информация становится доступной правоохранительным органам.
Справка! МК заполняют перед пограничным контролем. Где, не важно – в транспорте, на автовокзале или в аэропорте. Нужно правильно внести сведения без ошибок, проверить, отдать пограничнику.
Цель визита влияет на срок пребывания в стране. Если гражданин приехал в Россию работать, это нужно указывать, иначе не получить рабочий патент. Изменить причину въезда другим основанием нельзя, можно выехать и заново заполнить МК.
Сроки пребывания казахстанцев в 2021 году
Период пребывания в России граждан Казахстана зависит от законных оснований и целей.
| Цели | Срок пребывания в РФ |
| Путешествие, деловые встречи, визит к родственникам, друзьям, другие цели | Не более 90 суток. Далее необходимо покинуть страну. Вернуться обратно можно только через 3 месяца. |
| Обучение по дневной форме, прохождение лечения. Иностранцы, которые подали прошение на РВП, имеющие ВНЖ. | Возможно продление пребывания на срок имеющихся законных оснований. |
| Трудоустройство | Если у жителя Казахстана заключен трудовой договор с работодателем, он имеет право находиться в РФ весь срок, на который данный документ подписан. Это право распространяется и на членов его семьи. |
| Расторжение договора с работодателем | Если трудовой договор между сторонами расторгнут, иностранный гражданин может в течение 15 дней найти новую работу и заключить контракт с новым работодателем. В этом случае иностранец вправе остаться в России и осуществлять трудовую деятельность. Если за отведенный срок работа не нашлась, придется покинуть страну. |
Налог на добавленную стоимость (НДС)
Порядок применения НДС в отношении работ (услуг), выполняемых (оказываемых) по договорам, заключенным между хозяйствующими субъектами государств — членов ЕАЭС, определяется в соответствии с разделом IV Протокола о порядке взимания косвенных налогов и механизме контроля за их уплатой при экспорте и импорте товаров, выполнении работ, оказании услуг (далее — Протокол), являющимся Приложением № 18 к Договору о ЕАЭС (далее- Приложение № 18).
Согласно раздела I Приложения № 18 налогоплательщик (плательщик) — налогоплательщик (плательщик) налогов, сборов и пошлин государств-членов.
Таким образом, хозяйственные отношения российской организации с гражданином, являющимся ИП по законодательству РК, будут подпадать под действие Приложения № 18, если этот гражданин является налогоплательщиком НДС по законодательству РК.
В ст. 367 Кодекса Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет (Налоговый кодекс) сказано:
1. Плательщиками налога на добавленную стоимость являются:
1) лица, по которым произведена постановка на регистрационный учет по налогу на добавленную стоимость в Республике Казахстан: индивидуальные предприниматели, лица, занимающиеся частной практикой.
Таким образом, в соответствии с налоговым законодательством Казахстана ИП являются плательщиками НДС.
Согласно п. 2 ст. 72 Договора о ЕАЭС взимание косвенных налогов при выполнении работ, оказании услуг осуществляется в государстве-члене, территория которого признается местом реализации работ, услуг.
Подпунктами 1,2 п. 29 Протокола установлено, что местом реализации работ, услуг признается территория государства-члена, если:
- работы, услуги связаны непосредственно с недвижимым имуществом, находящимся на территории этого государства-члена.
- работы, услуги связаны непосредственно с движимым имуществом, находящимися на территории этого государства-члена.
Таким образом, местом реализации услуг по монтажу и наладке оборудования, оказываемых казахстанским индивидуальным предпринимателем российской организации в РФ, является территория РФ, соответственно, такие услуги облагаются НДС в РФ.