Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Определение порядка общения родителей с детьми». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Родители имеют равные права на воспитание, общение и участие в жизни ребенка. Поэтому требования истца должны быть сформулированы таким образом, чтобы не ущемлять интересы истца. Также должны быть учтены права родственников обеих сторон, если они намерены поддерживать отношения с несовершеннолетним.
Какие сложности могут возникнуть?
Важно решить этот вопрос без давления на ребенка. Поэтому желательно привлечь квалифицированного юриста, который разберется в сложившейся ситуации и подскажет, как правильно и быстро подать в суд исковое заявление с требованием об определения порядка общения с ребенком. Юридическую консультацию специалиста можно получить через наш сайт.
Консультация в чате и по телефону – это самые быстрые способы получения ответа. Через форму ниже – примерное время ожидания ответа 5-7 дней.
Что влияет на график встреч отца с ребенком?
В решении об определении порядка общения с ребенком суд устанавливает в какие дни и в какие часы будут проходить встречи. Кроме того, указывается, где эти встречи проводятся, а также обязательно ли присутствие матери.
Органы опеки, а вместе с ними и суд учитывают следующие факторы:
- пол и возраст ребенка;
- сложившиеся на данный момент отношения между отцом и ребенком, привязанность ребенка;
- здоровье ребенка;
- здоровье отца;
- привлекался ли отец к уголовной или административной ответственности;
- наличие алкогольной, наркотической и иной зависимости у отца;
- материальное положение отца, жилищные условия.
Пока отец не лишен родительских прав, у него есть право общаться с ребенком, участвовать в его воспитании, получать информацию о ребенке. Поэтому как бы, по мнению матери, ни был плох отец, суд предоставит ему время для встреч с ребенком. Вопрос лишь в том, насколько суд на основе указанных выше факторов сочтет такое общение безопасным для ребенка.
Порядок общения бабушки с ребенком на основании решения органа опеки и попечительства
Если родители (один из родителей) отказывают бабушке в общении с ребенком и заключение соглашения между ними невозможно, бабушка вправе обратиться в орган опеки и попечительства (п. 2 ст. 67 СК РФ).
В указанный орган необходимо подать заявление об определении порядка общения бабушки с ребенком.
На основании поступившего заявления орган опеки и попечительства проводит проверку обстоятельств, изложенных в заявлении, в частности выясняет мнение ребенка, заслушивает объяснения родителей, иных лиц, проживающих вместе с ребенком, а также воспитателей, учителей ребенка (при необходимости) (ст. 57 СК РФ).
В случае удовлетворения заявления орган опеки и попечительства выносит распоряжение об определении порядка общения бабушки с ребенком, обязании родителей (одного из них) не препятствовать этому общению (п. 2 ст. 67 СК РФ; Апелляционное определение Московского городского суда от 18.04.2019 по делу N 33-18232/2019).
Исковое заявление о месте проживания и порядке общения с ребенком
Исковое заявление подается в районный суд по месту проживания ответчика одним из недовольных ситуацией родителем.
Подаваться оно может как во время брака, так и вне его. Главным условием является раздельное проживание родителей.
В соответствии с п.2 ст. 24 СК РФ, суд при расторжении брака устанавливает место жительство детей после развода в обязательном порядке, если между родителями имеется спор о месте проживания ребенка и один из родителей требует определить место проживания ребенка или детей. А вот как отдельно проживающий родитель в дальнейшем будет с ними общаться, судом определяется в отдельном судебном процессе.
Кроме родителя обратиться в суд за установлением порядка общения с ребенком могут другие родственники: бабушки, дедушки, сестры и братья. Эти люди имеют право видеться с ребенком и в случае создания препятствий могут воспользоваться судебной защитой своих прав.
Услуги семейного адвоката
- Консультация по вопросам семейного законодательства.
- Анализ и оценка конкретной ситуации.
- Составление и подача искового заявления, в т.ч. встречного.
- Сбор и оформление необходимых документов, доказательств.
- Представление интересов в суде.
- Определение место жительства и порядка общения с ребенком.
- Ограничение или лишение родительских прав.
- Восстановление родительских прав.
- Обращение за взысканием алиментов.
- Наследственные споры.
- Расторжение брака.
- Признание брака недействительным.
- Раздел имущества.
- Установление или оспаривание отцовства.
- Усыновление, удочерение, установление опеки или попечительства.
Комментарий к ст. 67 СК РФ
1. В п. 1 комментируемой статьи зафиксировано в самом общем виде право родственников ребенка на общение с ним.
Право на общение родственников с ребенком не является абсолютным и может быть ограничено тайной усыновления (см. комментарий к ст. 139). Однако следует учитывать положения п. 4 ст. 137 ((см. комментарий к нему), согласно которым если один из родителей усыновленного ребенка умер, то по просьбе родителей умершего родителя (дедушки или бабушки ребенка) могут быть сохранены личные неимущественные и имущественные права и обязанности по отношению к родственникам умершего родителя, если этого требуют интересы ребенка.
Кроме того, это право не может быть реализовано в случае рождения ребенка в результате искусственного оплодотворения. Наконец, оно не может быть осуществлено, если ребенок найден или подкинут.
В п. 1 комментируемой статьи говорится о родственниках вообще (дан только примерный перечень), а не только о близких родственниках. Из этого можно сделать вывод о том, что такое право есть у любого лица, которое может доказать наличие кровной связи с ребенком.
2. Как следует из п. 2 комментируемой статьи, требовать принудительной реализации этого права могут только близкие родственники. Понятие близких родственников раскрывается в ст. 14 СК РФ (см. комментарий к ней), которая определяет, что наряду с родителями близкими родственниками следует считать также бабушку и дедушку, полнородных и неполнородных братьев и сестер (имеющих общего отца или общую мать). Указанные лица могут обратиться в орган опеки и попечительства, который должен рассмотреть дело по существу и вынести решение (распоряжением) об определении порядка общения близких родственников с ребенком (время, место, продолжительность и т.п.). Исполнять это решение должен тот из родителей, с кем живет ребенок.
3. Возможны ситуации, когда решение органа опеки и попечительства не будет исполняться тем родителем, с которым живет ребенок. В таких ситуациях близкие родственники, а также орган опеки и попечительства могут, если родители нарушают установленный этим органом порядок общения, обратиться в суд. Суд при рассмотрении данного спора должен определить порядок такого общения (время, место, продолжительность общения и т.п.), изложив его в резолютивной части решения.
Меры, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве и законодательством об административных правонарушениях, включают положения п. 1 ст. 113 Закона об исполнительном производстве, согласно которому в случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя, иного нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель налагает на виновное лицо штраф в порядке и размере, которые установлены законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, а в случае, предусмотренном статьей 114 настоящего Федерального закона, обращается в арбитражный суд с заявлением о привлечении виновного лица к административной ответственности.
Предмет доказывания по делам об определении порядка общения с ребенком
Предмет доказывания означает перечень обстоятельств, которые должен установить суд при рассмотрении дела об определении порядка общения с малолетним ребенком.
Из приведенных ст. ст. 55 и 66 СК РФ следует, что суд при разрешении спора исходит из баланса интересов родителей и несовершеннолетнего ребенка.
Ориентир правоприменительной практике задает п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.05.1998 N 10 «О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей».
В постановлении указано, что при определении порядка общения родителя с ребенком принимаются во внимание:
- возраст ребенка;
- состояние его здоровья;
- привязанность к каждому из родителей;
- другие обстоятельства, способные оказать воздействие на физическое и психическое здоровье ребенка, на его нравственное развитие.
(СТАТЬЯ) Порядок общения с ребенком: добровольное соглашение, определение порядка общения через суд
Окончание брачно-семейных отношений никак не влияет на объем прав и обязанностей каждой стороны по отношению к общим детям. Сторона, которая на текущий момент проживает с ребенком, не имеет права запрещать или препятствовать другой стороне общаться с ребенком и всячески участвовать в его воспитании.
Действующее семейное законодательство устанавливает, что права родителей полностью идентичны, поэтому каждый из них может беспрепятственно общаться с малышом. После официального развода, стороны могут использовать один из следующих вариантов:
- не согласовывать порядок общения с ребенком — родитель, не проживающий совместно с ребенком, по своему желанию и вне какого-либо графика, может общаться со своим ребенком;
- заключить добровольное соглашение — письменная договоренность, в которой будет отображаться порядок общения, установленный для стороны, не проживающей совместно с ребенком;
- решить разногласие в суде — в том случае, если первые два варианта невозможно реализовать на практике.
Основной процент решений подобных разногласий приходится именно на судебное рассмотрение. Суды, руководствуясь диспозицией статьи 66 СК РФ, и на основании принципа равенства сторон должны установить график, в соответствии с которым каждый из родителей будет общаться с ребенком и участвовать в его воспитании.
Участие в заседании суда и получение судебного решения
Разбирая дело, суд рассматривает все обстоятельства: возраст и состояние здоровья ребенка, его привязанность к каждому из родителей и иные обстоятельства, под воздействием которых находится нравственное развитие ребенка и его физическое и психическое здоровье. Например, согласно разделу Обзора, утв. Президиумом ВС РФ 20 июля 2011 г. «Рассмотрение судами дел об осуществлении родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка», разбираются такие обстоятельства, как режим дня несовершеннолетнего ребенка, длительность периода времени, в течение которого ребенок не общался со своим родителем, режим работы родителя и удаленность его места жительства от места жительства ребенка.
При принятии судебного решения суд обязательно учитывает мнение ребенка, которому уже исполнилось 10 лет, согласно п. 20 Постановления Пленума ВС РФ № 10 от 27 мая 1998 г. и ст. 57 СК РФ.
После того, как суд определится с порядком участия родителя, проживающего отдельно, в воспитании ребенка, он предупреждает второго родителя о последствиях, которые возможны при невыполнении решения суда. Например, если по требованию родителя, проживающего отдельно от ребенка, суд принимает решение, которое в свою очередь второй родитель игнорирует и не выполняет, суд может в соответствии с п. 3 ст. 66 СК РФ, руководствуясь интересами ребенка, принять решение о передаче ребенка родителю, проживающему отдельно.
После принятия судом решения начинается истечение месячного срока на апелляционное обжалование решения суда ответчиком. Если обжалования от ответчика за этот срок не поступает, решение суда вступает в законную силу, согласно ч. 1 ст. 209 и ч. 2 ст. 321 ГПК РФ.
Обстоятельства, влияющие на решение суда
В Постановлении Пленума и обзоре практики детально описаны обстоятельства, которые учитывает суд при рассмотрении дела. Список положений может дополняться в зависимости от конкретной ситуации.
Обстоятельства, влияющие на решение суда:
- Возраст. Грудного ребенка суд не разрешит забирать на несколько дней. Старших детей можно брать на выходные. Чем старше несовершеннолетнее лицо, тем выше шанс добиться совместной опеки.
- Особенности здоровья. Если ребенок требует особого ухода, то родитель должен доказать, что сумеет обеспечить необходимые условия.
- Наличие условий для жизни, воспитания и обучения. Этот фактор очень важный, если ребенок остается на несколько дней. Важно, чтобы в доме присутствовала необходимая мебель, игрушки, книги, прочее.
- Режим посещения школы, кружков, различных образовательных учреждений. Если родитель проживает далеко от места пребывания этих организаций, то в будние дни ребенок не сможет у него остаться.
- Расстояние между местами проживания бывших супругов. Если родитель проживает за несколько сотен километров, то ребенок сможет его посещать только на каникулах.
- Отношения родителей с ребенком. Если они не общались длительное время, то сначала встречи проводятся в присутствии второго супруга.
Что необходимо, чтобы суд определил наиболее благоприятный порядок общения с ребенком
Во-первых, должно быть жилое помещение, в котором ребенок будет пребывать в период общения с родителем. Жилое помещение может принадлежать на любом основании: собственность, коммерческий или социальный найм, безвозмездное пользование, пользование в качестве члена семьи собственника и т.д.
Во-вторых, должны быть условия для пребывания ребенка, а именно: спальное место, игрушки, книжки, продукты питания. Конкретные условия определяются возрастом ребенка.
В-третьих, должны быть представлены доказательства, что общение с родителем не противоречит интересам ребенка. Обычно хватает положительной характеристики с места работы и места жительства. Ответчик может представить документы, подтверждающие отрицательные характеристики: справку о судимости, документы о привлечении к административной ответственности, свидетелей, подтверждающих факты жестокого обращения с ребенком и т.д.
В-четвертых, должны быть подтвержение постоянного дохода. С одной стороны, факт работы или занятия предпринимательской деятельностью положительно характеризуют родителя. С другой стороны, наличие дохода необходимо, чтобы родитель мог содержать ребенка, когда он будет пребывать с родителем.
Учет мнения ребенка при определении места жительства ребенка
Статьей 57 Семейного кодекса РФ установлено, что ребенок вправе выражать свое мнение при решении в семье любого вопроса, затрагивающего его интересы, а также быть заслушанным в ходе любого судебного или административного разбирательства. Учет мнения ребенка, достигшего возраста десяти лет, обязателен, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам.
Особенности применения данной нормы разъяснены в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.05.1998 № 10 «О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей».
В данном пункте Постановления Пленума указано, что до опроса несовершеннолетнего в суд следует выяснить мнение органа опеки и попечительства о том, не окажет ли неблагоприятного воздействия на ребенка его присутствие в суде.
Однако в п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 апреля 2006 г. № 8 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об усыновлении (удочерении) детей» указано, что решая вопрос о необходимости вызова в судебное заседание несовершеннолетнего в возрасте от десяти до четырнадцати лет, судье следует исходить из положений статьи 57 СК РФ, согласно которой ребенок вправе быть заслушанным в ходе любого судебного разбирательства, затрагивающего его интересы. При наличии оснований полагать, что присутствие ребенка в суде может оказать на него неблагоприятное воздействие, суд выясняет по этому поводу мнение органа опеки и попечительства.
В «Обзоре практики разрешения судами споров, связанных с воспитанием детей», утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 20.07.2011 указано, что следует руководствоваться п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 апреля 2006 г. № 8 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об усыновлении (удочерении) детей».
Опрос ребенка требуется проводит с учетом его возраста и развития в присутствии педагога. Опрос должен производиться в обстановке, исключающей влияние на него заинтересованных лиц, то есть без родителей.
Суд должен выяснить, какое воздействие на него оказывали родители или другие заинтересованные лица и не является ли его мнение следствием такого воздействия. Осознает ли ребенок собственные интересы, как его обосновывает и т.д.
Мнение ребенка учитывается, но не является определяющим.
Нарушение порядка общения с ребенком: устранение препятствий
Родитель, с которым проживает ребенок, не должен препятствовать общению ребенка со вторым родителем (ст. 66 СК РФ), бабушками, дедушками, братьями и сестрами (ст. 67 СК РФ), если такое общение не вредит самому ребенку.
Что делать, если препятствия общению с ребенком всё же есть? Ответ на этот вопрос содержит статья 67 Семейного кодекса Российской Федерации.
- Обратиться в орган опеки и попечительства, который вправе обязать родителя устранить препятствия к общению с ребенком;
- подать исковое заявление в районный суд об определении порядка общения с ребенком;
- заявить о нарушении в районный отдел судебных приставов.
Как изменить принятый порядок общения с ребенком
При определении графика встреч возраст ребенка имеет огромное значение. Например, папа при расставании с матерью обычно живет отдельно от новорожденного. Ему не дадут права забирать младенца на выходные, а встречи, скорее всего, будут возможны исключительно в присутствии мамы. Более активное общение начинается только с 1,5 лет.
Даже если график был определен в суде, спустя время можно предъявить другой иск для изменения установленного порядка общения отца с ребенком. По мере взросления шансы на встречи по выходным и совместные путешествия больше вероятны. Так, если ребенку уже больше 10 лет, его мнение нужно учитывать при составлении графика общения. При этом суду важно определить, принял ли юный свидетель сам такое решение или на него было оказано давление, осознает ли он собственные интересы и как их обосновывает. А с 14 лет подросток сам решает, с кем и когда общаться.
Помимо возраста основанием для изменения графика общения с ребенком может стать один из следующих факторов:
- улучшение отношений с родителем;
- изменения в повседневной жизни сына/дочери (переезд, лечение и т. п.);
- улучшение социального или финансового положения родителя (снятие судимости, устройство на постоянную работу с положительной характеристикой от работодателя, покупка недвижимости и пр.);
- прочие обстоятельства.
В какой суд обращаться: родовая и территориальная подсудность
Гражданские дела по определению порядка общения с ребенком относятся к подсудности районных судов.
Исковое заявление следует подавать в суд того района, в котором проживает (зарегистрирован по месту жительства) ответчик.
Альтернатива подсудности возможна только в том случае, если истцом выступает родитель, при котором находится несовершеннолетний ребенок (те случаи, когда родитель, с которым проживает ребенок, хочет установить время встреч с ребенком второго родителя), при этом одним из требований в исковом заявлении заявлено расторжение брака.
Иными словами, истец может выбрать подсудность только при наличии одновременно двух условий:
- В иске заявлено требование о расторжении брака
- При истце находится несовершеннолетний ребенок
Во всех других случаях выбор истцом подсудности для иска об определении порядка встреч с ребенком не предусмотрен, иск об определении порядка общения с ребенком подается строго в порядке общей подсудности – в суд по месту жительства ответчика (статья 28 ГПК РФ).