Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Очередь на улучшение жилищных условий». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Разумеется, после получения определенного статуса и подачи заявки никто не гарантирует скорый переезд в новую квартиру. Запрос будет поставлен в очередь, но некоторые категории граждан имеют приоритетное право на получение жилья. Это ветераны Великой Отечественной войны, люди, пострадавшие от аварии на Чернобыльской АЭС, члены семей работников правоохранительных органов и военнослужащих, погибших при исполнении. Вторые в списке — инвалиды, сироты, жертвы стихийных катастроф, работники прокуратуры и суда. И лишь затем на общих основаниях рассматриваются заявки многодетных, малоимущих семей и граждан, нуждающихся в улучшении условий из-за недостатка площади квартир и ветхости домов, в которых они живут.
Сколько стоят в очереди
Законом не установлены конкретные сроки рассмотрения заявлений на бесплатное жилье. Это время зависит от региона, информацию лучше уточнять в местном муниципалитете. Бывают ситуации, когда люди годами ждут квартиры и не получают их, когда подходит очередь. Это может случиться по причине смерти одного из членов семьи, прописанного в квартире с недостаточным метражом, улучшения условий проживания за свой счет или повышения совокупного уровня дохода.
Кроме того, представители государства могут отказать в выдаче квартиры, если вы предоставили неполный комплект документов или указали неверные сведения (обычно это выясняется на этапе подачи запроса). Когда подойдет очередь заявителя, будут проверены сделки с недвижимостью, совершенные членами семьи за период с момента подачи документов. Важно, чтобы за это время люди не ухудшали нынешние условия проживания намеренно в целях получения квартиры как можно скорее: доказанный факт может стать причиной отказа в выдаче жилья.
Что такое ухудшение жилищных условий и чем это опасно?
Если человек имел в собственности или пользовании жилое помещение, в котором был обеспечен общей площадью жилья более 10 м2, но перевел такое жилое помещение в нежилое либо произвел его обмен, раздел, уничтожение, повреждение, отчуждение, был изменен порядок пользования таким жилым помещением, в результате чего гражданин стал признаваться нуждающимся в улучшении жилищных условий, то такие действия считаются ухудшением жилищных условий.
Ухудшением признается предоставление права владения и пользования жилым помещением другим гражданам (членам семьи), которые до этого были обеспечены жильем по норме. То есть если гражданин проживает в квартире и обеспечен общей площадью жилья более учетной нормы, а затем вселяется в общежитие или в жилое помещение по договору частного найма, он также будет считаться ухудшившим свои жилищные условия.
В этих случаях законодательством установлен ограничительный 5-летний срок с момента ухудшения жилищных условий, в течение которого такие граждане на учет не принимаются.
Что дает очередь на жилье?
Здесь можно выделить 7 ключевых моментов. Итак, постановка на учёт граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, дает гражданам целый ряд возможностей:
- возможность получить льготный кредит или жилищную субсидию. Без постановки на учёт, воспользоваться льготами и субсидией на приобретение жилья не получится. Информацию о том, какие категории граждан могут претендовать на получение льгот и субсидий, можно изучить в статье на нашем сайте.
- возможность взять обычный кредит на жилье, но при этом получить сниженную процентную ставку. Если человек встал на очередь на жилье, то в некоторых банках он сможет воспользоваться таким предложением. Следить за информацией о наличии такой возможности нужно на официальных сайтах банков.
- возможность купить по договору долевого строительства квартиру по цене, ниже рыночной. Такие предложения также существуют у части застройщиков, в основном государственных;
- возможность получить земельный участок для строительства индивидуального жилого дома, на индивидуальных условиях, без аукциона;
- возможность получить налоговые вычеты. Что это такое? Когда вы купили квартиру или дом, то, будучи поставленными на очередь на жилье, вы будете иметь право всю потраченную сумму освободить от подоходного налога.
—***—
Пример: Вы купили квартиру за 100’000 рублей, а зарплата у вас составляет, условно, 2000 рублей (до вычета подоходного налога, который равен 13%). Соответственно, вы имеете право не уплачивать этот подоходный налог на всю сумму, потраченную на приобретение квартиры, в течение 50 месяцев (50 х 2000 = 100’000 рублей). Таким образом, на протяжении этого периода ваша зарплата «чистыми» будет составлять 1980 рублей (1% будет уплачиваться в ФСЗН), вместо 1720 рублей (13% подоходного налога + 1% в ФСЗН). Если посчитать итоговый вычет за все 50 месяцев, то получится, что государство вернет вам 13000 рублей (260 х 50).
—***—
- возможность получить арендное жильё государственного жилищного фонда. Стоимость аренды такой квартиры будет существенно ниже, чем та, которую предлагают частные арендодатели.
- возможность воспользоваться чеками «Жильё»
Это основные преимущества, которые дает постановка на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Кто имеет право встать на очередь
Условно граждан, нуждающихся в жилье, делят на группы:
| 1-я очередь | Вне очереди | Общая очередь |
|---|---|---|
| семьи многодетного состава | потеря жилья из-за чрезвычайных обстоятельств | малоимущие |
| матери одиночки | судьи | многодетные |
| инвалиды ВОВ | работники Прокуратуры | лица, нуждающиеся в улучшении условий жилья |
| участники локальных конфликтов | сироты | молодые семьи |
| Герои Труда | инвалиды | |
| лица, проходящие службу в ВС |
Человеку могут не только отказать в постановке на жилищный учет, но и в некоторых ситуациях снять с очереди. Подобные случаи перечислены в статье 56 страны:
- по личной просьбе заявителя (путем подачи соответствующего обращения);
- если в процессе ожидания своей очереди человек утратил основания для получения жилплощади;
- если он переехал в другой регион (исключение составляют города федерального значения Москва, Санкт-Петербург и Севастополь);
- если он получил от государства землю под строительство жилого дома;
- если выяснилось, что должностное лицо, принявшее обращение, не должно было этого делать из-за отсутствия веских оснований;
- если выявлено, что поданная заявителем информация не соответствует реальности.
После вынесения решения о снятии с учета заявителю должны в течение трех рабочих дней выслать уведомление, которое он может оспорить в суде.
Как ускорить процедуру получения жилплощади?
Чтобы ускорить прохождение процесса, необходимо получить консультацию в Департаменте жилищной политике. Есть несколько вариантов решить проблему, это:
- Участие в социальных программах по обеспечению малоимущих граждан, а также многодетных и молодых семей жильем;
- Государственная помощь в проекте «Жилищный шаг», который создан с целью поддержки семей, которые при наличии низкого заработка не в состоянии оформить льготную ипотеку. С этой целью жилая недвижимость предоставляется в аренду по доступным ценам, что позволяет существенно ускорить процесс накопления стартового капитала для будущего приобретения жилого объекта;
- Использование различных субсидий, предусмотренных социальными программами.
Но такую информацию можно получить лишь у специалистов соответствующего Департамента.
На какое жилье можно претендовать
Бесплатное жилье по определению не может быть очень комфортным и качественным. Существует две категории подобных квартир:
- Социальное жилье, которое давно находится в собственности государства/муниципалитета. Такое жилье обычно уже неоднократно использовалось для проживания лиц из указанных выше категорий, но по какой-то причине так и не было приватизировано. Главные проблемы: старый дом, очень плохой ремонт, минимум мебели и техники. Преимущества: такие квартиры обычно находятся в центральных частях населенного пункта.
- Квартиры в новостройках. Это жилье выделяется администрации застройщиками в счет погашения каких-то счетов или просто выкупается по мере поступления средств из бюджета. Преимущества: новый дом, новая квартира, в которой, с большой долей вероятности, никто раньше не жил. Недостатки: обычно находятся на окраине города, отсутствует ремонт или он минимален, практически нет мебели и техники.
При расчете подходящего жилья учитывается семья заявителя (количество человек, которых планируется прописать в получаемой квартире). Так, например, если в семье больше 3-х человек, каждому из них положено по 18 кв.м.
Какая бывает очередь?
Очередь на получение жилья бывает обычная и льготная. Вторая двигается существенно быстрее, чем первая, так как выделяемые средства и квартиры в первую очередь распределяются между теми, кто находится в льготной очереди.
В льготную очередь могут попасть хронически больные и собственники квартир в аварийных домах. Раньше перечень «льготников» был намного шире и в него также включали инвалидов, многодетные семьи и так далее. Сейчас почти всех записывают в обычную очередь.
Чаще всего постановка в льготную очередь производится еще на этапе подачи документов на улучшение жилищных условий. Если этого по какой-то причине не произошло, а заявитель относится к льготной категории, он может самостоятельно обратиться в отдел социальной защиты и написать еще одно заявление на перевод в нужную очередь.
Льготы для многодетных семей и других категорий населения
На федеральном и региональном уровне существует огромное количество всевозможных программ, чтобы получить жилье бесплатно или на льготных условиях. Для участия в них требуется встать в очередь и подтвердить право участвовать в ней. Среди подобных программ можно назвать следующие:
- программы банков по ипотеке для льготных категорий;
- федеральная программа доступного жилья молодым семьям;
- выделение земли бесплатно для строительства дома;
- безвозмездная Ипотека.
К участию в данных программах допускаются в первую очередь те, кто встал в очередь на получение жилья как минимум десять лет назад и ранее.
Также в Москве есть Закон, по которому многодетная семья имеет право на получение участка для строительства дома и ведения частного хозяйства. При получении такой земли в Москве, участок оформляется на всех совершеннолетних членов семьи равными долями, а сама семья снимается с очереди на получение квартиры в Москве.
Подобные программы действуют и в других регионах помимо Москвы.
Документы, которые необходимо предоставить:
- Заявление, составленное по форме, утвержденной Постановлением от 27.12.2010 № 28 Минжилкомхоза Беларуси;
- Действительные паспорта всех членов семьи;
- Справки, подтверждающие право на предоставление жилья в первую очередь;
- Справки о доходах каждого члена семьи и принадлежащего им имущества;
- Другие необходимые документы, которые подтверждают ваши права, предоставлять можно, но необязательно: служба по учету нуждающихся в жилье может запросить и получить их в соответствии с принципом «Одного окна». При подаче заявления, уточните, предоставление каких документов требует предварительной оплаты. Запрос на документ будет направлен только после того, как вы принесете квитанцию об оплате.
Кто является нуждающимся в улучшении жилищных условий?
Такая потребность человека определяется по нескольким категориям. Учитывается количество имеющихся квадратных метров на одного жителя квартиры либо дома, санитарные нормы жилища, семейный статус желающего стать в очередь, состав проживающих на одной площади, место и условия работы человека.
Начнём с площади жилья. В Беларуси на учёт нуждающихся в улучшении жилищных условий имеют право стать те граждане, в жилье которых на одного человека приходится менее 15 метров квадратных жилой площади. Для Минска и Минского района показатель ниже – 10 квадратов, и при этом показатель рассчитывается исходя из общей площади помещения, а не только из жилой.
Также важно учитывать, что если вы живёте семьёй в квартире, где квадратных метров не хватает, однако у одного из членов семьи есть в собственности другое жилище в этом же городе/населённом пункте (для Минска в учёт идёт и Минский район), то это жильё будет засчитано в сумму общего количества метров при принятии решения о постановке вас на учёт нуждающихся в улучшении жилищных условий.
То есть, если муж, жена и двое детей проживают в Минске в тесной «однушке» площадью 32 м2, но на мужа записан частный дом на 60м2 в Минском районе, то общая площадь для этой семьи равна 92м2, а на одного члена приходится 23м2. Соответственно, на учёт нуждающихся в улучшении жилищных условий они стать не могут.
Среди тех, кто может встать на очередь на жилье, также числятся:
- люди, чьё место проживания не соответствует санитарно-гигиеническим требованиям
- люди, чья болезнь требует отдельного проживания, а также их сожители
- люди, проживающие в одной квартире или доме, но не являющиеся родственниками
- люди, работающие на загрязнённых радиацией территориях
- молодые семьи, в которых ни один из супругов не имеет собственной недвижимости, не арендует квартиру у государства и не участвует в строительстве жилья
- люди, проживающие в общежитии на постоянной основе
- молодые специалисты, прибывшие на работу по распределению
Став на учёт нуждающихся в улучшении жилищных условий , можно получить возможность обзавестись социальной квартирой даже бесплатно, однако она полагается очень малому количеству людей, а сама недвижимость потом будет обложена ограничениями к продаже, приватизации, передаче по наследству и многому другому, поскольку все еще принадлежит государству и выдаётся им не в собственность, а в неограниченное по времени пользование.
К тем, кто имеет право на получение жилья от государства безвозмездно, относятся дети-сироты, люди, потерявшие жильё в результате природных и техногенных катастроф, терактов, Герои Беларуси, ветераны-интернационалисты, военные и сотрудники силовых структур, уволенные в запас и получившие на службе ранения, одинокие инвалиды 1 и 2 групп, одинокие пенсионеры, семьи с детьми-инвалидами, Матери-Героини и некоторые другие категории граждан.
Когда могут не принять или исключить с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий?
Отказать в приёме на учёт нуждающихся в улучшении жилищных условий могут тем гражданам, которые официально зарегистрированы в общежитиях, но на самом деле там не проживают. Также не примут тех, кто по собственному желанию ухудшил свои условия проживания либо имеет в собственности в этом же населённом пункте жилище более высокого качества, переезд в которое снимет необходимость постановки на учёт.
Не смогут в течении 5 лет повторно стать в очередь и те, кто уже воспользовался своим правом на улучшение жилищных условий. Однако есть исключение для случая, если в семье появился новый ребёнок.
Для желающих стать в очередь в Минске или Минском районе важно знать, что это возможно только по прошествии 10 лет с момента регистрации в столице и по прошествии 5 лет – с момент регистрации в Минском районе. Исключение в данной ситуации составляют молодые супруги, дети-сироты и молодые специалисты, прибывшие в город по распределению на работу.
Исключить с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий гражданина могут в случае, если условия его проживания улучшились за время нахождения в очереди.
Жильё по соцнайму в Москве можно получить, лишь встав на учёт в Департаменте городского имущества Москвы (ДГИ).
ДГИ занимается решением жилищных вопросов. Если решите встать в очередь на квартиру, то придётся регулярно общаться со специалистами этого ведомства.
Процедура для получения жилья в Москве выглядит так:
— Нужно оформить документы для постановки на жилищный учёт и получить свой номер в очереди.
— Когда подойдёт время, снова собрать пакет документов и подтвердить своё положение. При изменениях состава семьи или росте уровня доходов легко вылететь из очереди.
— Узнать, что вам могут предложить для заселения, и выбрать жильё из трех вариантов.
— Подписать договор социального найма, по которому снимаете квартиру у города.
На деле этот путь может занять десятки лет, и документы придётся собирать неоднократно, чтобы подтвердить своё право на муниципальную квартиру.
Со временем жилищная программа может измениться, как это уже происходило несколько раз. Так, те, кто вставал на очередь до 2005 года, могут выбрать социальную ипотеку или субсидию на оплату до 70% стоимости жилья — чтобы быстрее переехать в новую квартиру, они добавляют свои деньги. Сейчас эти варианты для только что вставших на учёт не предлагают, доступны лишь квартиры по договору соцнайма.
Кто получит жильё быстрее
Нуждающиеся в жилье встают в общую очередь. Кто раньше встал на учёт, тот раньше получит квартиру. Но есть отдельные категории льготников, кому жильё положено в первостепенном порядке или вовсе вне очереди.
Внеочередники получают квартиры по мере готовности необходимых документов и признания нуждающимися в жилье.
— Незамедлительно должны быть предоставлены жилые помещения лицам, страдающим тяжёлыми формами хронических заболеваний, опасных для окружающих: эпилепсией, туберкулёзом, кожными и психическими заболеваниями. Полный список таких заболеваний утверждается государством.
— Столичные власти также вне очереди обязаны обеспечить квадратными метрами тех, кто оказался в непригодном для проживания жилье или вовсе лишился крыши над головой, например, в результате пожара. Ветхий дом признают аварийным и готовят к сносу, а всех жильцов расселяют, предоставляя им новые квартиры. При расселении старых домов позволено выбрать район проживания и вариант переезда — в квартиру аналогичной площади или в более просторную с доплатой.
— Многодетные семьи, в которых 5 и более детей, без очереди получают временное жильё. Затем они в первоочередном порядке имеют право на квартиру по договору соцнайма, которую можно приватизировать.
Первоочередное право на получение жилья есть ещё у двух категорий льготников, которым не придётся доказывать статус малоимущих:
— Детей-сирот, оставшихся без попечения родителей — их представители могут подать заявление на постановку в очередь на жильё с 14 лет, либо они сами могут обратиться в соцзащиту, когда им исполнится 18 лет. Жильё им предоставляется также по договору социального найма. В эту квартиру сирота также может заселить и прописать своих несовершеннолетних детей и супруга/супругу, если уже обзавёлся своей семьей. Через 5 лет они смогут переоформить такое жильё в собственность.
— Детей-инвалидов и инвалидов-колясочников с заболеваниями опорно-двигательного аппарата, инвалидов и пожилых людей, проживающих в домах престарелых. Им вместе с опекуном выделяют специализированное жильё по договору безвозмездного пользования с продлением каждые 5 лет. Порядок предоставления жилья для таких льготников описан на сайте московской мэрии.